Zasady opracowywania materiałów do WPFP i projektu ustawy budżetowej

Prawo

finansowe

Kategoria

instrukcja

Klucze

inwestycje, materiały do wpfp, plany dochodów, plany rzeczowe, plany wydatków, projekt ustawy budżetowej, przekazywanie informacji, system informatyczny

Dokument "Zasady opracowywania materiałów do WPFP i projektu ustawy budżetowej" zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące procesu przygotowywania dokumentów do Wieloletnich Planów Finansowych JST oraz projektów ustaw budżetowych. Omawia on m.in. kwestie dotyczące analizy ekonomicznej, finansowej oraz oceny skutków ekonomicznych proponowanych rozwiązań. Dokument ma na celu usprawnienie procesu planowania finansowego i budżetowego na poziomie jednostek samorządu terytorialnego.

Załącznik nr 13

SZCZEGÓŁOWY SPOSÓB OPRACOWYWANIA MATERIAŁÓW

DO WPFP ORAZ PROJEKTU USTAWY BUDŻETOWEJ

 

Rozdział 1

Zasady ogólne

 

Dysponenci poszczególnych części budżetowych opracowują i przedstawiają materiały do Wieloletniego Planu Finansowego Państwa (WPFP) oraz do projektu ustawy budżetowej zgodnie z formularzami stanowiącymi załączniki nr 1–41 do rozporządzenia oraz formularzami udostępnianymi w Systemie Budżetowym COB, zwanym dalej „COB”, i aplikacji e-Budżet.

Formularze należy przekazywać za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP (dokumenty elektroniczne opatrzone podpisem elektronicznym oraz w postaci plików edytowalnych) do Departamentu Budżetu Ministerstwa Finansów, chyba że szczegółowa instrukcja wypełniania poszczególnych formularzy stanowi inaczej. W tym przypadku materiały do WPFP i projektu ustawy budżetowej przekazuje się również w formie elektronicznej w sposób określony w tej instrukcji.

Formularze przekazywane w terminie, o którym mowa w § 2 ust. 3 i 4 rozporządzenia, wypełnia się w następujący sposób:

1) dane zawarte w kolumnach dotyczących wstępnego wykonania w roku ubiegłym (N-1), jeżeli formularz zawiera taką kolumnę;

2) dane zawarte w kolumnie „Ustawa budżetowa” w zakresie roku bieżącego (N) – w wielkościach wynikających z ustawy budżetowej, a w przypadku jej nieopublikowania z rządowego projektu, o którym mowa w art. 120 ustawy o finansach publicznych;

3) na tym etapie nie wypełnia się kolumn dotyczących przewidywanego wykonania w roku bieżącym (N), chyba że wymóg taki wynika ze szczegółowej instrukcji wypełniania danego formularza;

4) jeżeli dane dotyczące lat N+1 do N+3 w kolejnym roku opracowywania materiałów nie uległy zmianie w stosunku do prognozy przedstawionej w roku ubiegłym, w formularzach prezentuje się dane z poprzedniej prognozy (przedstawiane uprzednio dla lat N+2 do N+4, jeżeli formularz zawiera taką kolumnę), dodając jedynie dane dla kolejnego roku.

Formularze przekazywane do projektu ustawy budżetowej w terminie, o którym mowa w § 2 ust. 5 rozporządzenia, wypełnia się w następujący sposób:

dane dotyczące wykonania roku ubiegłego (N-1), jeżeli formularz zawiera taką kolumnę – zgodnie z dostępnymi w chwili złożenia danymi sprawozdawczymi lub dotyczącymi wstępnego wykonania;

dane zawarte w kolumnie „Ustawa budżetowa” w zakresie roku bieżącego (N) – w wielkościach wynikających z ustawy budżetowej;

należy wypełnić kolumny dotyczące przewidywanego wykonania w roku bieżącym (N);

należy wypełnić kolumny dotyczące kolejnych lat (od N+1 do N+4), jeżeli formularz zawiera takie kolumny.

Z uwagi na potrzebę zachowania przejrzystości formularzy stanowiących załączniki do rozporządzenia niektóre wzory formularzy są prezentowane w układzie skróconym (niepełny zakres lat, które obejmuje formularz), pozwalającym jednak na prezentację kompletnej informacji o układzie danych ujmowanych na tych formularzach.

Prognozy wydatków na kolejne lata sporządza się z uwzględnieniem indeksacji i waloryzacji, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, wyłącznie w przypadku wydatków, dla których zasady indeksacji lub waloryzacji zostały określone w przepisach szczególnych (np. ustawa z dnia 12 stycznia 2018 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 poz. 300, z późn. zm.)).

Omówienie, o którym mowa w § 2 ust. 6 rozporządzenia, przedstawia się dla:

1) planów rzeczowych, projektów planów dochodów i wydatków w częściach budżetowych, osobno dla każdego działu klasyfikacji budżetowej w podziale na poszczególne rozdziały z wyszczególnieniem oddzielnie wydatków bieżących i inwestycyjnych;

2) projektów planów finansowych podległych i nadzorowanych jednostek, o których mowa w § 3 rozporządzenia.

W omówieniu ujmuje się w szczególności informacje dotyczące:

− założeń, na podstawie których zostały opracowane prognozowane wielkości,

− szczegółowego uzasadnienia różnic (wzrostów/spadków) w stosunku do roku poprzedzającego rok, w którym występuje wzrost/spadek,

− dochodów i wydatków jednorazowych lub niewystępujących w budżecie roku bieżącego (N),

− nowych zadań przewidzianych do realizacji w roku następnym i w kolejnych latach.

Planowanie wydatków budżetowych na inwestycje powinno spełniać warunki określone w dziale III rozdziałach 6 i 7 ustawy o finansach publicznych. W wydatkach na cele inwestycyjne nie planuje się remontów, które są finansowane w ramach wydatków bieżących.

Materiały przygotowane przez dysponentów na formularzach planistycznych kierowanych zgodnie z rozporządzeniem do ministra właściwego do spraw finansów publicznych powinny zostać przesłane w obowiązujących terminach również w formie elektronicznej w postaci plików edytowalnych do Ministerstwa Finansów na adres [email protected] ze wskazaniem w temacie wiadomości numeru i nazwy części budżetowej, której formularze dotyczą.

Materiały przygotowane przez dysponentów na formularzach planistycznych kierowanych do Głównego Księgowego Kraju, o których mowa w § 2 ust. 3 i 4 rozporządzenia, powinny zostać przesłane w obowiązujących terminach również w formie elektronicznej w postaci plików edytowalnych do Biura Rachunkowości Urzędu Skarbowego na adres [email protected] ze wskazaniem w temacie wiadomości numeru i nazwy części budżetowej, której formularze dotyczą.

Rozdział 2

Plany rzeczowe zadań

 

Plany rzeczowe zadań realizowanych ze środków budżetowych dysponenci opracowują zgodnie z formularzami oznaczonymi symbolami PR.1, PR.2, PR.3, o których mowa w § 2 ust. 2 rozporządzenia.

W formularzach oznaczonych symbolami PR.1 wszystkie kwoty odnoszące się do kolejnych lat należy podać w cenach z roku N.

W formularzach oznaczonych symbolami PR.2 w kolumnie „przewidywane wykonanie w roku bieżącym (N)” wykazuje się kwoty ujęte w planie na rok bieżący (N), z uwzględnieniem zaistniałych na chwilę sporządzania formularzy zmian.

Formularz PR.3 dotyczy składek na ubezpieczenie zdrowotne opłacanych z budżetu państwa za osoby wymienione w art. 66 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

Formularz jest wypełniany odrębnie dla każdego działu klasyfikacji budżetowej. W formularzu tym nie wykazuje się wydatków na składki na ubezpieczenie zdrowotne za emerytów i rencistów i ich domowników.

W formularzu PR.3 w zakresie wykonania w roku bieżącym (N) dysponenci przedstawiają dane uwzględniające wykonanie wydatków w poszczególnych miesiącach, począwszy od stycznia do miesiąca bezpośrednio poprzedzającego ustalony termin złożenia przedmiotowego formularza, w odniesieniu do poszczególnych grup osób, za które opłacono składki w danym miesiącu wraz z liczbą tych osób.

W terminie określonym w § 2 ust. 3 rozporządzenia dysponent powinien kolumny 13–18 pozostawić puste.

W formularzu PR.4 Starostowie przedstawiają informacje dotyczące wysokości utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia od podatku: od podatku rolnego, podatku leśnego oraz podatku od nieruchomości od osób fizycznych o statusie rolnika indywidualnego oraz gruntów położonych na obszarach objętych parkami narodowymi, rezerwatami przyrody lub parkami krajobrazowymi, a także budynków i budowli trwale związanych z gruntem służących bezpośrednio osiąganiu celów z zakresu ochrony przyrody – w parkach narodowych oraz w rezerwatach przyrody wskutek ustawowego zwolnienia z podatku od nieruchomości, określonego w art. 7 ust. 1 pkt 3 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2023 poz. 1343), z podatku rolnego, określonego w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 poz. 333), z podatku leśnego, określonego w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2019 poz. 443).

Formularz PR.5 w zakresie budżetu państwa i budżetu środków europejskich przygotowuje w podziale na poszczególne programy wieloletnie (tj. bez wyszczególniania części budżetowych) odpowiednio:

Minister właściwy do spraw finansów publicznych w ramach programów realizowanych z udziałem funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy o finansach publicznych;

Minister właściwy do spraw rozwoju i technologii w zakresie zadań finansowanych w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020, Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 i funduszy strukturalnych na lata 2021-2027;

Minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi w zakresie środków przeznaczonych na finansowanie projektów w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich i funduszy strukturalnych 2014-2020;

dysponenci w zakresie środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy o finansach publicznych, w tym Minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego w zakresie dochodów budżetu państwa z tytułu refundacji wydatków na konserwację zabytków.

Przygotowując formularz PR.5 Ministerstwo/Instytut programom może wystąpić do dysponentów o oszacowanie napływu środków z tytułu refundacji wydatków poniesionych z budżetu państwa i budżetu środków europejskich na finansowanie projektów/programów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej.

Szacując napływ środków z tytułu refundacji wydatków poniesionych z budżetu państwa i budżetu środków europejskich na finansowanie projektów/programów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej oraz programów realizowanych z udziałem środków pomocy publicznej udzielonej przez państwa członkowskie OECD (w tym również zaliczek), należy wziąć pod uwagę fakt, że przewidywany napływ środków powinien dotyczyć kwot przewidywanych do otrzymania z Komisji Europejskiej oraz od państw członkowskich OECD w danym roku budżetowym.

W kolumnie nr 1 nazwy programów wybieramy za pomocą listy rozwijanej. Niedozwolone jest wpisywanie nazw programów, jeśli program znajduje się na liście rozwijanej formularza PR.5. Wpisanie programu możliwe jest jedynie w przypadku, kiedy nie jest on wyszczególniony na liście rozwijanej.

W przypadku aktualizacji listy programów na stronie internetowej Ministerstwa Finansów udostępnia się formularz ze zmienioną listą programów. Ministerstwo Finansów przekazuje dysponentom informację o dokonanej aktualizacji.

Formularz powinien być przekazany do Departamentu Budżetu Ministerstwa Finansów.

Rozdział 3

Projekty planów dochodów budżetowych

 

Plan dochodów budżetowych należy wprowadzić w Systemie Budżetowym COB na formularzu „Plan dochodów budżetowych” PD.1 znajdującym się w autoryzacji „Budżet” w folderze „Planowanie budżetu”. Plan dochodów budżetowych jest sporządzany na lata N+1 do N+3. Szczegółowa instrukcja dotycząca sposobu wprowadzania danych w zakresie planu dochodów budżetowych do Systemu Budżetowego COB znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Finansów pod adresem www.mf.gov.pl/budzet w zakładce: Planowanie budżetu => Zasady planowania => Dokumentacja planistyczna => Budżet => Dokumentacja Systemu Budżetowego COB.

Układ danych w formularzu PD.1 jest zgodny z poniższym wzorem:

 Projekt Projekt
 Projekt
 Woj./ budżetu budżetu
 budżetu
 Część SKO/ Dział Rozdział Paragraf Program państwa państwa
 Sądy na lata na lata
 lata
 (N+1) (N+2) (N+3)




*)
 Kolumnę „Program” należy wypełnić tylko dla cz. 78 w zakresie realizacji projektów Unii Europejskiej oraz OECD.

W przypadku awarii Systemu Budżetowego COB dane należy przedstawić zgodnie z wyżej wskazanym wzorem w formacie xlsx.

Formularz w formacie xlsx wraz z instrukcją wprowadzania danych zostaną zamieszczone na stronie Ministerstwa Finansów pod adresem www.mf.gov.pl/budzet w zakładce: Planowanie budżetu => Zasady planowania => Dokumentacja planistyczna => Budżet na (N+1) => Plan dochodów, Plan wydatków i Plan finansowy.

Dochody z tytułu podatku VAT, podatku akcyzowego i podatku dochodowego planuje Minister Finansów.

Cło planuje Minister Finansów.

Dochody z tytułu dywidendy planuje dysponent wykonujący prawa z tytułu posiadania akcji lub udziałów.

Dochody realizowane przez jednostki budżetowe, a także dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami przedstawia się w formularzu „Dochody jednostek” DJ.1 zgodnie z zasadami opisanymi w dokumentacji użytkownika.

Należy przedstawić szczegółową specyfikację tytułów i kwot dochodów ujmowanych w paragrafie „Wpływy jednostek budżetowych”.

W projekcie budżetu państwa uwzględnia się zmiany w poziomie dochodów wynikające z projektowanych zmian ich naliczania (np. ewentualne zmiany stawek, opłat lub podatków), podając w objaśnieniach szczegółowe uzasadnienie wraz z oszacowaną kwotą wpływu na dochody budżetu państwa w latach N+1 do N+3.

Uzasadnienia i objaśnienia należy przekazać Ministrowi Finansów wraz z pozostałymi formularzami planistycznymi za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP.

Przekazywanie informacji zawartych w formularzach PD.1 innym dysponentom części budżetowych będzie odbywało się poza Systemem Budżetowym COB. Szczegółowe informacje w tym zakresie również będą zamieszczone na stronie Ministerstwa Finansów.

Rozdział 4

Projekty planów wydatków budżetowych

 

Plan wydatków budżetowych należy wprowadzić w Systemie Budżetowym COB na formularzu „Plan wydatków budżetowych” PW.1 znajdującym się w autoryzacji „Budżet” w folderze „Planowanie budżetu”. Plan wydatków budżetowych jest sporządzany na lata N+1 do N+3. Szczegółowa instrukcja dotycząca sposobu wprowadzania danych w zakresie planu wydatków budżetowych do Systemu Budżetowego COB znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Finansów pod adresem www.mf.gov.pl/budzet w zakładce: Planowanie budżetu => Zasady planowania => Dokumentacja planistyczna => Budżet => Dokumentacja Systemu Budżetowego COB.

Formularz PW.1

Układ danych w formularzu PW.1 jest zgodny z poniższym wzorem:

 Kody Projekt Projekt Projekt
 Woj./SKO Grupa Podgrupa Programy wieloletnie Grupa
Część Dział Rozdział Paragraf wynagrodzeń państwa na lata państwa na lata państwa na lata
 /Sądy ekonomiczna ekonomiczna pracownicza
 (A/B) N+1 N+2 N+3

W przypadku awarii Systemu Budżetowego COB dane należy sporządzić zgodnie z wyżej zaprezentowanym wzorem w formacie xlsx.

Formularz w formacie xlsx wraz z instrukcją wprowadzania danych zostaną zamieszczone na stronie Ministerstwa Finansów pod adresem www.mf.gov.pl/budzet w zakładce: Planowanie budżetu => Zasady planowania => Dokumentacja planistyczna => Budżet na (N+1) => Plan dochodów, Plan wydatków i Plan finansowy.

Na formularzu PW.1 wydatki ujęte w ramach poniższych grup ekonomicznych:

Wynagrodzenia,

− Uposażenia

należy rozpisać dodatkowo na poszczególne podgrupy ekonomiczne dostępne na tym formularzu.

W kolumnie o nazwie „Programy wieloletnie” należy wprowadzić nazwę programu wieloletniego ustanowionego na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy o finansach publicznych jedynie do kwot wynikających z tego programu.

Wydatki na wynagrodzenia planuje się w podziale na część, dział i rozdział klasyfikacji dochodów i wydatków, wyodrębniając:

Kody wynagrodzeń:

A – Wynagrodzenia dla pracowników objętych przepisami ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. o Karcie Nauczyciela (Dz. U. z 2021 poz. 1762, z późn. zm.) – planowane zgodnie z art. 30 ust. 3 pkt 1 tej ustawy

B – Wynagrodzenia dla pozostałych pracowników, którzy nie zostali ujęci w ww. lit. A.

Grupy pracownicze:

1 – nauczyciele

2 – pracownicy administracji

3 – pracownicy obsługi

4 – funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej

5 – funkcjonariusze Policji

6 – żołnierze zawodowi

7 – sędziowie

8 – prokuratorzy

9 – pracownicy samorządowi

10 – pracownicy urzędów państwowych

11 – lekarze

12 – pielęgniarki

13 – inni pracownicy służby zdrowia

14 – pracownicy naukowi

15 – pracownicy dydaktyczni

16 – pracownicy bibliotek

17 – pracownicy muzeów

18 – pracownicy teatrów

19 – pracownicy filharmonii

20 – inni pracownicy kultury

21 – pracownicy socjalni;

Wydatki z tytułu wynagrodzenia / uposażenia / nagrody planuje się zgodnie z ustawowo określonymi zasadami.

W objaśnieniach do projektu budżetu państwa w zakresie wynagrodzeń i uposażeń wyszczególnianych na formularzu PW.1 (w zakresie wynagrodzeń finansowanych ze środków budżetu państwa – dotyczy paragrafów z czwartą cyfrą „1” oraz „2”) należy przedstawić zmiany planu wydatków na następny rok (N+1) w porównaniu z planem na rok bieżący (N) odrębnie dla każdego działu według poniższego wzoru:

Część ………………..
 (nr i nazwa części)
Dział ………………….…
 (nr i nazwa działu)

 w tys. PLN
 z tego:

 Nr grupy Liczba Wynagrodzenia Dodatkowe
 Rozdział Lp Wyszczególnienie etatów ogółem wynagrodzenie
 pracowniczej */*** uposażenia
 roczne**

 Projekt ustawy na
 1
 lata (rok N+1)
 Ustawa na lata (rok
 2
 bieżący N)
 3 Różnica (lp. 1-2)
 Projekt ustawy na
 1
 lata (rok N+1)
 Ustawa na lata (rok
 2
 bieżący N)
 3 Różnica (lp.1-2)
 Ogółem zmiana etatów i poziomu wynagrodzeń w dziale

 * Zaprojektowaną część formularza dla grupy pracowniczej należy skopiować odpowiednią liczbę razy w zależności od liczby grup pracowniczych w
 danym dziale.
 ** U żołnierzy – dodatkowe uposażenie roczne, a u funkcjonariuszy – nagrody roczne.
 *** W przypadku pracowników sądownictwa należy wyodrębnić w osobnych wierszach: a) sędziów i asesorów,
 b) referendarzy i asystentów, c) pozostałych pracowników.

Zmiany poziomu wynagrodzeń należy szczegółowo omówić, wskazując przyczyny tych zmian według poniższego schematu – suma kwot wynikających ze szczegółowego omówienia powinna być zgodna z kwotą ogółem zmiany poziomu wynagrodzeń w dziale, zaprezentowaną w zestawieniu tabelarycznym.

Schemat omówienia – do dostosowania zgodnie z zakresem dokonywanych zmian.

Wydatki na wynagrodzenia/uposażenia w dziale ….. wzrosły/zmniejszyły się o ……. tys. PLN z następujących tytułów:

− wzrostu/zmniejszenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego** naliczonego zgodnie z ustawowo określonymi zasadami o kwotę ………tys. PLN,

− wzrostu wynagrodzeń/uposażeń z tytułu skutków przechodzących decyzji/rozporządzenia ………o kwotę ….. tys. PLN,

− wzrostu/zmniejszenia wynagrodzeń o kwotę …. tys. PLN w związku z przeniesieniem środków z działu / do działu (lub z części do części) z uwagi na …….,

− przeniesienia wydatków pomiędzy grupami pracowniczymi w ramach działu (przeniesienie nie powoduje zmiany kwoty ogółem w ramach działu)…….,

− wzrostu/zmniejszenia poziomu środków przyznanych – w ramach limitu wydatków na wynagrodzenia – na wypłatę nagrody / odpraw o kwotę………. tys. PLN (dotyczy odpowiednio części 75/76 województwa i części 80/81 samorządowe kolegia),

− zwiększenia/zmniejszenia wynagrodzeń, w tym z tytułu zwiększenia zatrudnienia o ….. etatów, w związku z ………….. (dotyczy podmiotów wymienionych w art. 27 ust. 1 ustawy o finansach publicznych),

− innych … (wskazać jakich).

W wyniku zmiany poziomu wynagrodzeń z ww. tytułów planowane zatrudnienie ogółem w dziale w roku (N+1) w porównaniu z planem na rok bieżący (N) zmniejsza się / zwiększa się o …… etatów.

Na formularzu PW.1:

1) dysponenci planują w swoich budżetach dotacje i subwencje dla przedsiębiorców wynikające z obowiązujących systemów finansowych;

2) dla kwot dotacji dla instytucji kultury i państwowych funduszy celowych wykazanych na formularzu PW.1, należy przedstawić szczegółową kalkulację wraz z uzasadnieniem i podaniem podstawy prawnej udzielania dotacji. Kalkulacja obejmuje:

a) wskaźniki, które są podstawą określenia dotacji,

b) stawki dotacji wraz ze szczegółową kalkulacją;

3) wydatki na renty wynikające z wyroków i ugód za szkody podczas leczenia w byłych państwowych jednostkach budżetowych ochrony zdrowia planowane są w dziale „Zdrowie”, w rozdziale „Renty i odszkodowania”, w paragrafie „Renty z tytułu błędów medycznych”;

4) w ramach wydatków majątkowych są planowane:

a) wydatki na zakupy wynikające z programów modernizacji sił zbrojnych realizowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej,

b) wydatki na inwestycje wynikające z eksploatacji i utrzymania linii kolejowych o znaczeniu wyłącznie obronnym planowane na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2021 poz. 1984, z późn. zm.),

c) inne wydatki na inwestycje określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 36 ustawy o finansach publicznych.

W ramach wydatków majątkowych planowane są zakupy środków trwałych niezaliczonych do wyposażenia, których wartość jest wyższa od kwoty określonej w art. 16c ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2022 poz. 2587, z późn. zm.), a odpisy od tych środków trwałych nie są dokonywane jednorazowo lub gdy nie dokonuje się od nich odpisów w wypadkach określonych w tej ustawie;

5) w dziale „Administracja publiczna”, w rozdziale „Sprawy wewnętrzne” mogą być planowane wyłącznie wydatki na realizację zadań, na które nie przewidziano odrębnego rozdziału.

Wydatki jednostek (obsługa zadłużenia), jednostek (dotacje dla samorządów) oraz jednostek (rezerwy celowe) ujmuje się zbiorczo dla całej części budżetowej;

6) w objaśnieniach dysponent części „09. Ministerstwo Sportu i Turystyki” oraz działu „801 – Sport wyczynowy” podaje informacje dotyczące liczby i kwoty, przewidzianych na rok N i planowanych na rok N+1 świadczeń przyznawanych na podstawie art. 90 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 poz. 1360, z późn. zm.).

Informacje o liczbie i kwocie świadczeń podaje się odrębnie dla każdej grupy świadczeniobiorców;

7) uzasadnienia i objaśnienia należy przekazać Ministrowi Finansów za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP;

8) przekazywanie informacji zawartych w formularzach PW.1 innym dysponentom części odbywa się poza Systemem Budżetowym COB. Szczegółowe informacje w tym zakresie również będą zamieszczone na stronie Ministerstwa Finansów.

Plan wydatków w zakresie budżetu środków europejskich należy wprowadzić w Systemie Budżetowym COB na formularzu „Plan wydatków w zakresie budżetu środków europejskich” PWE.1, znajdującym się w autoryzacji „Budżet” w folderze „Planowanie budżetu”. Plan wydatków sporządzany jest na lata N+1 do N+3. Szczegółowa instrukcja dotycząca sposobu wprowadzania danych w zakresie planu wydatków do Systemu Budżetowego COB znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Finansów pod adresem www.mf.gov.pl/budzet w zakładce: Planowanie budżetu => Zasady planowania => Dokumentacja planistyczna => Budżet => Dokumentacja Systemu Budżetowego COB.

Formularz PWE.1

Układ danych w formularzu PWE.1 jest zgodny z poniższym wzorem:

 Projekt Projekt Projekt
 Woj./ Grupa Podgrupa Kody Grupa budżetu budżetu budżetu
 Para-
Część SKO/[Są] Dział [ROZDZIAŁ] ekono- ekono- wynagr- praco- środków środków środków
 graf
 dy] miczna miczna odzeń wnicza europejskich europejskich europejskich
 na lata (N


Podsumowując, zasady opracowywania materiałów do WPFP i projektu ustawy budżetowej są kluczowym elementem zapewnienia przejrzystości, skuteczności i racjonalności w planowaniu finansowym jednostek samorządu terytorialnego. Zgodne stosowanie wytycznych zawartych w tym dokumencie przyczynia się do realizacji celów rozwojowych i zapewnienia odpowiedniego zarządzania środkami publicznymi.