Sprawozdanie o udzielonej pomocy publicznej
- Prawo
finansowe
- Kategoria
sprawozdanie
- Klucze
beneficjent pomocy, forma pomocy, instrukcja sporządzenia, klasyfikacja form pomocy, klasyfikacja przeznaczeń pomocy, numer identyfikacji podatkowej, przeznaczenie pomocy, sprawozdanie, tabela, udzielona pomoc publiczna, wartość pomocy
Sprawozdanie o udzielonej pomocy publicznej jest dokumentem zawierającym informacje dotyczące wsparcia publicznego udzielonego przez instytucje publiczne lub inne organizacje. W raporcie przedstawiane są szczegóły dotyczące celów pomocy, jej wartości oraz beneficjentów. Dokument może zawierać także informacje na temat efektywności działań oraz zgodności z przepisami prawa.
Rady Ministrów
z dnia 22.03.2023
(Dz. U. z 25.03.2023 poz. 587)
Załącznik nr 110)
WZÓR
SPRAWOZDANIE O UDZIELONEJ POMOCY PUBLICZNEJ
I. Nazwa podmiotu udzielającego pomocy Ministerstwo Rozwoju i Technologii
II. Numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy 7772223344
Tabela
Dzień Symbol Źródło Przezna- Akt ogólny pomocy udzie- i opis aktu Klasa Nr środka Wartość Forma pocho- Lp. Akt normatywny lenia szczegóło- Dane beneficjenta pomocy PKD pomocowego pomocy pomocy czenie dzenia pomocy pomocy wego pomocy pomocy 1 2a 2b 2c 3a 3b 4a 4b 4c 4d 5 6 7a 7b 7c 7d 7e 8 9 10a 10b 11 12 13 1 2 3
Akt normatywny: 2a – kod ustawy, 2b – tytuł ustawy, 2c – przepis ustawy, 3a – tytuł i przepis rozporządzenia, 3b – tytuł i przepis uchwały lub innego programu pomocowego.
Akt ogólny pomocy: 4a – 15.02.2023 aktu ogólnego pomocy, 4b – MRiT/2023/02/15/1 aktu ogólnego pomocy, 4c – opis aktu ogólnego pomocy, 4d – MRiT/2022/12/15/1 zmienianego aktu ogólnego pomocy.
Dane beneficjenta pomocy: 7a – Jan Kowalski albo Firma "Przykładowa Sp. z o.o.", 7b – forma prawna beneficjenta, 7c – wielkość beneficjenta, 7d – 1234567890 beneficjenta, 7e – ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa siedziby beneficjenta.
Wartość pomocy: 10a – wartość nominalna pomocy 10000 PLN, 10b – wartość pomocy brutto 8000 PLN.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.
Instrukcja sporządzenia sprawozdania
Kolejne pozycje sprawozdania wypełnia się według poniższych wyjaśnień:
I. Nazwa podmiotu udzielającego pomocy.
II. Numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy.
Dane o beneficjencie pomocy podaje się według stanu na dzień wydania aktu ogólnego pomocy i nie podlegają one zmianom przez cały okres 2023-2027 realizacji pomocy. W przypadku braku aktu ogólnego pomocy wszystkie informacje o udzielonej pomocy podaje się według stanu na dzień udzielenia pomocy.
TABELA
Uwaga: istnieją następujące możliwości łączenia elementów tworzących podstawę prawną udzielenia pomocy, które należy wpisać w poszczególnych kolumnach tabeli w sposób przedstawiony poniżej.
Akt normatywny
2a 2b 2c 3a 3b kod ustawy przepis ustawy rozporządzenie i jego uchwała lub inny program przepis pomocowy i jego przepis kod ustawy przepis ustawy rozporządzenie i jego brak* przepis kod ustawy przepis ustawy brak* uchwała lub inny program pomocowy i jego przepis kod ustawy przepis ustawy brak* brak*
* W przypadku braku rozporządzenia, uchwały lub innego programu pomocowego należy wpisać określenie „brak”.
Kol. 2a – Ustawa: należy podać właściwy kod wskazujący ustawę będącą podstawą prawną udzielenia pomocy.
Art. 27 ust 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym Kod 1 2 1.1 1.2 1.3 1.4 1.6 1.7 1.8 1.10 1.11 1.13 1.14 1.15 1.18 1.22 1.24 1.25 1.30 1.31 1.33 1.34 1.36 1.37 1.40 1.42 1.43 1.44 1.45 1.51 1.52 1.54 1.55 1.56 1.57 1.58 1.59 1.61 1.62 1.64 1.65 1.66 1.67 1.68 1.69 1.70 1.71 1.72 1.73 1.74 1.75 1.76 1.77 1.78 1.79 1.80 1.81 1.82 1.83 1.84 1.85 1.86 1.87 1.88 1.89 1.90 1.92 1.93 1.94 1.95 1.96 1.97 1.98 1.99 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 2.39 2.40 2.41 2.42 2.43 2.44 2.45 2.46 2.47 2.48 2.49 2.50 2.51 2.52 2.53 2.54 2.55 2.56 2.57 2.58 2.59 2.60 2.61 2.62 2.63 2.64 2.65 2.66 2.67 2.68 2.69 2.70 2.71 2.72 2.73 2.74 2.75 2.76 inne ustawy 9.99
Kol. 2b – Tytuł ustawy: jeżeli pomoc została udzielona na podstawie ustawy nieoznaczonej kodami wskazującymi ustawę i został wybrany kod 9.99, wówczas w kolumnie 2b należy podać w następującej kolejności: 22.03.2023 aktu i Dz.U.2023.587 aktu oraz oznaczenie roku i pozycji Dziennika Ustaw, w którym akt został ogłoszony.
Kol. 2c – Przepis ustawy: należy podać oznaczenie przepisu będącego podstawą prawną udzielenia pomocy (Art. 5 ust 1).
Kol. 3a – Rozporządzenie i jego przepis: jeżeli podstawą udzielenia pomocy było rozporządzenie, należy podać w następującej kolejności: Ministerstwo Finansów organu wydającego akt, 10.01.2023 aktu i Dz.U.2023.123 aktu oraz oznaczenie roku i pozycji Dziennika Ustaw, w którym akt został ogłoszony. Rozporządzenie powinno być aktem wykonawczym do ustawy wskazanej w kol. 2a albo kol. 2b. W polu tym należy wskazać przepis rozporządzenia będącego podstawą udzielenia pomocy (§ 2 ust 1), odnoszącego się do konkretnego przeznaczenia czy formy pomocy. W przypadku braku rozporządzenia będącego podstawą prawną udzielenia pomocy, należy wstawić określenie „brak”.
Kol. 3b – Uchwała lub inny program pomocowy i jego przepis: jeżeli podstawą udzielenia pomocy była uchwała organu samorządu terytorialnego (lub inny program pomocowy, np. uchwała Rady Ministrów), należy podać w następującej kolejności: Rada Miasta Warszawa organu wydającego akt, 15.02.2023 aktu i Uchwała nr 12/2023 aktu oraz Dz.Urz.Woj.MZ.2023.123, rok i pozycję Dziennika Urzędowego, w którym akt został ogłoszony. W polu tym należy wskazać przepis uchwały (lub innego programu pomocowego) będącego podstawą udzielenia pomocy (pkt 3), odnoszącego się do konkretnego przeznaczenia czy formy pomocy. W przypadku braku uchwały (lub innego programu pomocowego) będącego podstawą prawną udzielenia pomocy, należy wstawić określenie „brak”.
W kol. 4a–4d podaje się dane dotyczące Aktu ogólnego pomocy. Przez Akt ogólny pomocy należy rozumieć akt o charakterze indywidualnym, na podstawie którego konkretny beneficjent (beneficjenci) nabywa prawo do otrzymania pomocy. Aktem ogólnym pomocy może być decyzja, umowa, postanowienie bądź inny akt niemający charakteru abstrakcyjnego, czyli w którym wymieniono beneficjenta(-ów) z imienia i nazwiska/nazwy. W przypadku pomocy udzielanej na podstawie aktu normatywnego, wymagającego, celem nabycia prawa do otrzymania pomocy, złożenia jedynie wniosku (bez konieczności wydania decyzji czy zawarcia umowy), jako akt ogólny należy podać ten wniosek.
Kol. 4a – 15.02.2023 aktu ogólnego pomocy: należy podać dzień, w którym wydano decyzję o pomocy, zawarto umowę, wniosek. W przypadku pomocy udzielanej na wniosek, niewymagającej zawarcia umowy lub wydania decyzji, należy podać dzień złożenia wniosku. W przypadku pomocy udzielanej na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu wydania decyzji lub zawarcia umowy oraz bez wymogu złożenia wniosku, jako 15.02.2023 aktu ogólnego pomocy należy podać dzień udzielenia pomocy.
Kol. 4b – MRiT/2023/02/15/1 aktu ogólnego pomocy: należy podać numer decyzji, numer umowy lub inne oznaczenie pozwalające na identyfikację aktu pomocy. W przypadku braku wewnętrznego oznaczenia danego aktu należy wpisać określenie „decyzja z dnia 15.02.2023” albo „umowa z dnia 15.02.2023” albo „wniosek z dnia 15.02.2023”, gdzie 15.02.2023 to dzień wydania danego aktu pomocy. W sytuacji kilku aktów wydanych/złożonych jednego dnia należy dopisać dopisek, czyli informację charakterystyczną dla danego aktu, np. tytuł inwestycji, której dotyczy. Przykład: decyzja z dnia 15.02.2023/rozbudowa hali sportowej. W przypadku pomocy udzielanej na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu wydania decyzji lub zawarcia umowy oraz bez wymogu złożenia wniosku, należy wstawić przepis aktu normatywnego albo „brak/15.02.2023”, gdzie 15.02.2023 to dzień udzielenia pomocy. W przypadku gdy jednego dnia udzielono pomocy, bez wymogu wydania decyzji lub zawarcia umowy oraz bez wymogu złożenia wniosku, na podstawie kilku różnych aktów normatywnych, należy dopisać dopisek, czyli informację pozwalającą na identyfikację pomocy, np. zfron albo opłata produktowa. Przykład: brak/15.02.2023/zfron.
Kol. 4c – Opis aktu ogólnego pomocy: należy podać przedmiot aktu ogólnego lub jego cel.
Kol. 4d – MRiT/2022/12/15/1 zmienianego aktu ogólnego pomocy: jeżeli akt ogólny pomocy wskazany w kol. 4a–4c stanowi zmianę innego aktu, należy wskazać numer tego aktu, w pozostałych przypadkach pole należy pozostawić puste. Przykład: W przypadku zawarcia aneksu do umowy ramowej stanowiącego podstawę wydłużenia okresu spłaty rat, przy sporządzaniu sprawozdania o nowej pomocy w polu 4a należy podać datę zawarcia aneksu, w polu 4b – numer aneksu, w polu 4c – opis aneksu, a w polu 4d – numer zmienianej umowy ramowej. Natomiast w przypadku zawarcia aneksu do umowy ramowej skracającego okres spłaty rat, przy sporządzaniu zaktualizowanego sprawozdania (spadek wartości pomocy), pole 4a, 4b, 4c, 4d pozostają bez zmian, a w polu 6 należy wpisać numer aneksu.
Kol. 5 – Dzień udzielenia pomocy: należy podać dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc nabył prawo do otrzymania tej pomocy o konkretnej wartości, np. dzień zawarcia umowy, wydania decyzji, a w przypadku gdy udzielenie pomocy w formie ulgi podatkowej/niższej opłaty następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu wydania decyzji lub zawarcia umowy: a) dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem lit. b, b) dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego – w przypadku udzielenia pomocy w podatku dochodowym, c) dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych – w przypadku braku obowiązku złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy – chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej. Dzień udzielenia pomocy nie może być wcześniejszy niż data aktu ogólnego pomocy.
Kol. 6 – Symbol i opis aktu szczegółowego pomocy: należy podać numer faktury, numer rachunku lub inne oznaczenie pozwalające na identyfikację aktu pomocy oraz przedmiot, cel lub tytuł tego aktu. Przez Akt szczegółowy pomocy należy rozumieć dokument/oświadczenie o charakterze indywidualnym określający wartość pomocy, do której beneficjent nabył prawo, np. faktura VAT do umowy ramowej, przelew, deklaracja podatkowa, zeznanie roczne. Pole należy wypełnić w przypadku braku aktu ogólnego pomocy lub gdy nie wynika z niego wartość pomocy. W sytuacji sporządzenia więcej niż jednego sprawozdania o pomocy udzielonej temu samemu beneficjentowi, w tym samym dniu, w ramach tego samego aktu ogólnego pomocy, środka pomocowego, przeznaczenia i formy pomocy, wskazane jest podanie informacji charakterystycznej dla danego przypadku pomocy (tak aby można je było odróżnić). W pozostałych przypadkach pole można pozostawić puste.
W kol. 7a–7e podaje się dane beneficjenta pomocy, w następującej kolejności:
Kol. 7a – Firma "Przykładowa Sp. z o.o." beneficjenta pomocy: należy podać Jan Kowalski i Anna Nowak albo Firma "Przykładowa Sp. z o.o." beneficjenta, któremu udzielono pomocy. W przypadku gdy o pomoc wnioskuje oddział danego przedsiębiorcy, należy podać nazwę tego przedsiębiorcy.
Kol. 7b – Forma prawna beneficjenta pomocy: należy podać właściwy kod odpowiadający formie prawnej beneficjenta pomocy.
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Kod 1.A 1.B 1.C 1.D 1.E beneficjent pomocy nienależący do kategorii określonych kodem od 1.A do 1.E 2
Kol. 7c – Wielkość beneficjenta pomocy: należy podać właściwy kod odpowiadający wielkości beneficjenta pomocy.
MŚP Kod 0 1 2 beneficjent nienależący do kategorii określonych kodem od 0 do 2 3
* W rozumieniu przepisów załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz.Urz.UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.).
Kol. 7d – 1234567890 beneficjenta pomocy: należy podać Numer identyfikacji podatkowej. W przypadku gdy beneficjent nie posiada NIPu, należy skontaktować się z administratorem aplikacji Centralny Rejestr Beneficjentów, o której mowa w art. 32 ust. 10 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 738), celem uzyskania numeru ewidencyjnego.
Kol. 7e – ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa siedziby beneficjenta: należy podać pełne, siedmiocyfrowe oznaczenie gminy, na terenie której beneficjent pomocy ma siedzibę lub miejsce zamieszkania – zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2021 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1375, z późn. zm.). W przypadku gdy pomoc jest udzielana beneficjentowi pomocy mającemu siedzibę lub miejsce zamieszkania za granicą, należy wpisać identyfikator gminy, na terenie której prowadzi działalność, w związku z którą otrzymał pomoc. Identyfikatory terytorialne gmin są dostępne na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego. Przykład: Jeżeli przedsiębiorstwo znajduje się w województwie mazowieckim, powiecie warszawskim, gminie Warszawa, należy wpisać numer 146501. W przypadku gdy beneficjent nie ma siedziby, miejsca zamieszkania ani nie prowadzi działalności na terenie Polski, należy skontaktować się z administratorem aplikacji Centralny Rejestr Beneficjentów celem uzyskania numeru ewidencyjnego.
Kol. 8 – Klasa PKD: należy podać klasę działalności (2 pierwsze cyfry), w związku z którą beneficjent otrzymał pomoc, określoną zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2018 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1825, z późn. zm.). Jeśli brak jest możliwości ustalenia działalności, w związku z którą beneficjent otrzymał pomoc, należy podać klasę PKD tej działalności, która generuje największy przychód. Przykład: W przypadku produkcji mebli oznaczonej według klasyfikacji PKD 2018 należy podać: 31.
Kol. 9 – Numer środka pomocowego: należy podać oznaczenie (numer) programu pomocowego w przypadku pomocy udzielanej w ramach programu pomocowego lub oznaczenie (numer) pomocy indywidualnej w przypadku gdy została udzielona pomoc indywidualna, zgodnie z informacją opublikowaną na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W przypadku pomocy de minimis nie podaje się numeru środka pomocowego.
Kol. 10a – Wartość nominalna pomocy: całkowita wielkość środków finansowych będących podstawą do obliczania wielkości udzielonej pomocy, np. kwota dotacji, refundacji, kwota podatku/opłaty, z której beneficjent pomocy został zwolniony, kwota udzielonego kredytu/pożyczki, kwota poręczanego zobowiązania, kwota odroczonego lub rozłożonego na raty podatku/należności podatkowej (wraz z odsetkami)/opłaty/należności opłaty.
Kol. 10b – Wartość pomocy brutto: wartość tę należy przedstawić w ekwiwalencie dotacji brutto ustalonym zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. z 2010 r. poz. 403). Wartość nominalna pomocy jest równa wartości pomocy brutto m.in. w przypadku jednorazowej dotacji, zwolnienia z podatku. Natomiast wartość nominalna pomocy znacząco przewyższa wartość pomocy brutto m.in. w przypadku pożyczki preferencyjnej, odroczenia zapłaty podatku czy udzielenia gwarancji. Wartość nominalna pomocy co do zasady nie jest niższa od wartości pomocy brutto.
Kol. 11 – Forma pomocy: należy podać właściwy kod wskazujący formę pomocy.
Dotacje i inne bezzwrotne świadczenia A1.1 dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych (bezpośrednio dla przedsiębiorców) A1.2 inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych lub realizacją ich A1.3 zadań statutowych Refundacja A1.4 Zwrot A1.5 zwolnienie z podatku A2.1 odliczenie od podatku
Podsumowując, sprawozdanie o udzielonej pomocy publicznej stanowi istotne źródło informacji o działaniach wspierających realizowane przez instytucje publiczne. Analiza dokumentu pozwala na ocenę skuteczności działań, identyfikację obszarów wymagających poprawy oraz zapewnienie transparentności w zakresie udzielania pomocy publicznej.