Uchwała w sprawie kredytu konsolidacyjnego

Uchwała

Rady Gminy z dnia 2023-07-15

w sprawie zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2023 roku na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. c i art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 559), art. 89 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 243 ust. 3b pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1933 ze zm.), Rada Gminy uchwala, co następuje.

§1

1. Gmina zaciąga kredyt długoterminowy w łącznej wysokości 1 500 000 zł (słownie: jeden milion pięćset tysięcy złotych) z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych kredytów.

2. Kredyty, o których mowa w ust. 1 wynikając z następujących umów: - umowa kredytu Nr KRD/0011/2020 z dnia 2020-03-12 w banku PKO BP S.A., - umowa kredytu Nr KRD/0025/2021 z dnia 2021-06-28 w banku Bank Pekao S.A., - umowa kredytu Nr KRD/0042/2022 z dnia 2022-11-15 w banku ING Bank Śląski S.A.

§2

1. Źródłem spłaty kredytu o którym mowa w § 1 będą wpływy z dochodów własnych gminy.

2. Całkowita spłata kredytu nastąpi w latach 2024–2033.

3. Wybór banku na udzielenie kredytu nastąpi w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

(Przewodniczący Rady Gminy)

Uzasadnienie

W 2019 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o finansach publicznych (art. 243), która umożliwia jednostkom samorządu terytorialnego restrukturyzację wcześniej zaciągniętych zobowiązań poprzez ich zastąpienie jednym nowym zobowiązaniem, jednakże pod warunkiem, że koszty tego nowego zobowiązania będą niższe niż koszty dotychczasowych zobowiązań. Możliwość ta wynika z art. 243 ust. 3b ww. ustawy o finansach publicznych, gdzie postanowiono, że:

3b. Ograniczenia określonego w ust. 1 [wskaźnika zadłużenia] nie stosuje się także do następującej wyłącznie w roku budżetowym, na który uchwalono budżet, wcześniejszej spłaty zobowiązań, która przypadałaby po roku budżetowym, na który uchwalono budżet: 1) środkami pochodzącymi z nowego zobowiązania, jeżeli obniża to łączny koszt obsługi długu w całym okresie spłaty; 2) wynikających z posiadania wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6, środkami z tego tytułu; 3) środkami z tytułu innego niż wymieniony w pkt 1 i 2, w szczególności z posiadanych przychodów, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 4 i 7, jeżeli jednostka nie zaciąga zobowiązań dłużnych określonych w art. 89 ust. 1 pkt 2.

Z kolei, jak wynika z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. c ww. ustawy o samorządzie gminnym, do wyłącznej właściwości rady gminy należy - podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy finansach publicznych.

W oparciu o ww. regulacje prawne rada gminy podejmuje przedmiotową uchwałą w sprawie zaciągnięcia kredytu na kwotę 1 500 000 zł, z przeznaczeniem na spłatę dotychczasowych zobowiązań kredytowych. Kredyt konsolidacyjny będzie obejmował wskazane w § 1 zobowiązania kredytowe wynikające z umów zawartych z różnymi bankami. Zostanie spełniony główny warunek z art. 243 ust. 3b ww. ustawy – bowiem zaciągnięcie kredytu obniży koszty obsługi długu i zmniejszy zadłużenie w całym okresie spłaty. Szczegółowa kalkulacja wskazująca na obniżenie kosztów długu, została zawarta w odrębnym zestawieniu, z którym radni już się zapoznali.

W następstwie powyższego uda się wprowadzić pewne oszczędności w budżecie gminy, które zrekompensują sytuację spowodowaną klęską żywiołową - powodzią, w tym spadek dochodów bieżących, m.in. z podatków i opłat. Nadto, gmina przyjęła różne formy pomocy dla przedsiębiorców w 2022 br., w tym zwolnienia z podatku od nieruchomości, co także pogłębiło spadek dochodów.

Mając powyższe na uwadze przyjęcie niniejszej uchwały było uzasadnione zarówno pod względem faktycznym, jak i prawnym.