Uchwała w sprawie stwierdzenia nieistotnego naruszenia prawa

UCHWAŁA NR RIO-II-071/2023

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie

z dnia 25 września 2023 roku

w sprawie stwierdzenia nieistotnego naruszenia prawa w uchwale Nr XXV/123/2023 Rady

Gminy Niepołomice z dnia 20 września 2023 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu

długoterminowego.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3 i ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2137, zm. poz. 1646) oraz art. art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559, zm. poz. 645, poz. 1318, Dz.U. z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie uchwala, co następuje:

§1

Stwierdza się, że uchwała Nr XXV/123/2023 Rady Gminy Niepołomice z dnia 20 września 2023 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, została podjęta z naruszeniem przepisów art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305).

§2

Uznaje się, że naruszenie prawa ma charakter nieistotny.

Uzasadnienie

Uchwała nr XXV/123/2023 Rady Gminy Niepołomice z dnia 20 września 2023 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w dniu 22 września 2023 roku. Badając przedmiotową uchwałę, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie stwierdziło, co następuje:

Przedmiotową uchwałą Rada postanowiła o zaciągnięciu kredytu długoterminowego w wysokości 1 500 000 zł na sfinansowanie wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach (§ 1 uchwały). Deficyt budżetowy wynikający z uchwały budżetowej wynosi 1 000 000 zł, który rada postanowiła sfinansować kredytem i wolnymi środkami.

W budżecie Gminy Niepołomice kwota planowanych przychodów wynosi ogółem 10 000 000 z tego z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów 1 500 000 zł; z tytułu wolnych środków pozostających na rachunku bankowym 500 000 zł. Kwota planowanych rozchodów ogółem wynosi 11 000 000 z tego spłaty otrzymanych kredytów i pożyczek 500 000 zł oraz udzielone pożyczki 100 000 zł.

Limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek, na finansowanie planowanego deficytu został w uchwale budżetowej określony na kwotę 1 000 000 zł, a na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek na kwotę 500 000 zł.

Zatem mając na uwadze treść uchwały budżetowej planowany kredyt długoterminowy będzie przeznaczony częściowo na sfinansowanie planowanego deficytu i częściowo na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek.

Rada Gminy Niepołomice podejmując uchwałę w sprawie wyciągnięcia kredytu, winna określić, iż zaciąga się kredyt długoterminowy na sfinansowanie planowanego deficytu w kwocie 1 000 000 zł oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 500 000 zł.

Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) Jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować papiery wartościowe na:

- finansowanie planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

- spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów;

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji.

Przewodniczący Kolegium

Regionalnej Izby Obrachunkowej Kraków

Jan Kowalski