Uchwała w sprawie udzielenia dotacji

Uchwała Nr 23/2024

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 25.06.2024 r.

w sprawie określenia wysokości dofinansowania dla Województwa Mazowieckiego

Na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2267 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§1

Określa się wysokość dofinansowania, udzielonego w formie dotacji, dla Województwa Mazowieckiego na realizację zadania "Modernizacja infrastruktury drogowej na terenie powiatu legionowskiego" na kwotę 500 000 zł.

§2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Jan Kowalski

Objaśnienia

Zgodnie z art. 47 ust. 1 DochSamTerytU, powołanym w podstawie prawnej uchwały, jednostka samorządu terytorialnego może udzielać dotacji innym jednostkom samorządu terytorialnego na dofinansowanie realizowanych przez nie zadań. Wysokość dofinansowania określa, w drodze uchwały, organ stanowiący tej jednostki samorządu terytorialnego, która udziela dotacji.

Zgodnie z art. 10 ust. 2 SamGminU gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Natomiast art. 220 ust. 1 FinPublU stanowi, że z budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa.

Wszystkie powołane przepisy dotyczą możliwości udzielenia pomocy finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego innym jednostkom samorządu terytorialnego w formie dotacji. Właściwym organem do udzielenia tej pomocy jest zawsze organ stanowiący.

Rada gminy może zatem podjąć uchwałę w sprawie pomocy finansowej na podstawie art. 220 ust. 1 FinPublU, jak i uchwałę w sprawie określenia wysokości dotacji dla innej jednostki samorządu terytorialnego na podstawie art. 47 ust. 2 DochSamTerytU.

Wysokość dofinansowania musi być określona konkretną kwotą. Nie jest prawidłowe określenie „nie wyższej niż…” albo „w wysokości do….”. Oznaczałoby to bowiem, że faktycznie o wysokości udzielonej dotacji decydowałby organ wykonawczy (wójt, burmistrz, prezydent miasta), co z kolei naruszałoby powołany wyżej art. 47 ust. 2 DochSamTerytU. Potwierdza to orzecznictwo sądowoadministracyjne: „Faktyczne scedowanie kompetencji organu stanowiącego rady gminy na organ wykonawczy wójta, stanowi w istocie o podjęciu rozstrzygnięcia w przedmiocie wysokości pomocy finansowej w postaci dotacji celowej przez organ niewłaściwy. Takie rozwiązanie w sposób istotny narusza zatem przepisy prawa” (por. wyr. NSA z 15.03.2023 r., II GSK 1234/22, Legalis).