Uchwała w sprawie wniosku o obniżenie stawki podatku od nieruchomości

Uchwała Nr 05/2024 Rady Gminy Jabłonna

z dnia 25.06.2024 r.

w sprawie rozpoznania wniosku w zakresie obniżenia stawki podatku od nieruchomości

na rok 2024

Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) w zw. z art. 223 § 1 i art. 242 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§1

Postanawia się rozpoznać negatywnie wniosek GN.6840.1.2024 z dnia 15.05.2024 w sprawie zmiany stawki podatku od nieruchomości wprowadzonej uchwałą Rady Gminy Nr 02/2024 z dnia 20.01.2024 w sprawie stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy w roku 2024.

§2

Stanowisko Rady Gminy przedstawiono w uzasadnieniu.

§3

Przewodniczący Rady Gminy powiadomi wnioskodawcę o wyniku rozpoznania wniosku.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

..............

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Jan Kowalski złożył w dniu 15.05.2024 do Rady Gminy wniosek o obniżenie stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy, uzasadniając to zbyt wysokimi kwotami w porównaniu do stawek obowiązujących w innych gminach. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem stawki zostały skalkulowane w dopuszczalnych prawem granicach, a jednocześnie każda gmina ma możliwość kształtowania ich wysokości..

Objaśnienia

W zakresie 1 – zgodnie z art. 223 § 1 KPA organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe oraz organy organizacji społecznych – rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości; do właściwości rady gminy należą sprawy stawek podatku od nieruchomości. Z kolei z przepisów art. 241 – 242 KPA wynika, że przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności, nadto wnioski składa się do organów właściwych ze względu na przedmiot wniosku, wnioski w sprawach dotyczących zadań organizacji społecznych składa się do organów tych organizacji. Warto także przypomnieć o art. 246 KPA, gdzie postanowiono, że wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy prawo wniesienia skargi w trybie określonym w rozdziale 2 niniejszego działu. W postanowieniu II SA/Wa 1234/2023 z 12.12.2023 r. (II SA/Wa 1235/2023) m.in. wskazano, że wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku, wniesionego w trybie art. 241 KPA, służy prawo wniesienia skargi, o której mowa w art. 246 § 1 KPA. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania wniosków (ani też skarg) w rozumieniu Działu VIII KPA, ani także do oceny prawidłowości prowadzonego postępowania w trybie przepisów działu VIII KPA.

W zakresie 2 – niezbędnym elementem uchwały w podanym zakresie przedmiotowym jest przedstawienie merytorycznych motywów jej podjęcia; niniejsza uchwała przewiduje negatywne rozstrzygnięcie w zakresie wniosku, albowiem oznaczałoby to utratę dochodów przez gminę w bieżącym roku podatkowym. Poza tym stawki podatku zostały przyjęte w granicach stawek maksymalnych przewidzianych na 2024 r. na mocy obwieszczenia Ministra Finansów z 30.07.2023 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na rok 2024. Ponadto argumentem za obniżeniem stawek nie może być to, że w okolicznych gminach stawki są znacząco niższe, bowiem każda jednostka samorządowa ma autonomiczne prawo do kształtowania ich wysokości na obszarze swojej właściwości.

W zakresie 3 – za „wykonanie” uchwały odpowiada przewodniczący organu.

W zakresie 4 – niniejsza uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, wobec czego nie stosuje się w podanym zakresie przepisów Dz.U.2022.1000, gdzie postanowiono, że akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy.