Uchwała w sprawie zasad umarzania odraczania i rozkładania na raty należności

Uchwała Nr 23/2023

Rady Miejskiej w Krakowie

z dnia 24 maja 2023 r.

w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających miastu Kraków lub jego jednostkom podległym oraz wskazania organu do tego uprawnionego, a także określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.), art. 40 ust. 1 i art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1526 ze zm.) oraz art. 59 ust. 1–3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1634 ze zm.) Rada Miejska w Krakowie uchwala, co następuje:

§1

1. Określa się szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających miastu Kraków w lub jego jednostkom podległym oraz wskazuje organ do tego uprawniony.

2. Określa się warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga będzie stanowić pomoc publiczną.

§2

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

a) należności – rozumie się przez to wymagalną wierzytelność pieniężną przysługującą miastu Kraków lub jego jednostkom podległym, przypadającą od dłużnika, wraz z należnymi odsetkami i kosztami dochodzenia należności według stanu na dzień umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty, a jeżeli należność główna została zapłacona – sumę odsetek i kosztów ich dochodzenia;

b) przypadku uzasadnionym ważnym interesem dłużnika – rozumie się przez to sytuację społeczną lub gospodarczą dłużnika, w której zapłata długu bądź jego części mogłaby zagrozić egzystencji dłużnika lub osób będących na jego utrzymaniu;

c) podmiocie prowadzącym działalność gospodarczą – rozumie się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjnoprawną oraz sposób finansowania.

§3

1. W przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną, udzielenie jej następuje zgodnie z przepisami ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 743 ze zm.) i aktów wykonawczych wydanych do tej ustawy, rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz.UE L 352, str. 1), rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art.. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz.Urz.UE L 352, str. 9) oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art.. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz.Urz.UE L, nr 190, str. 45).

2. Łączna wartość pomocy udzielonej przedsiębiorcy na podstawie niniejszej uchwały nie może przekroczyć równowartości dopuszczalnej pomocy, o której stanowią Rozporządzenia Komisji (UE) wymienione w ust. 1.

3. W celu uzyskania pomocy, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia organowi udzielającemu pomoc wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy:

1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat podatkowych albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,

2) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010 r., Nr 53, poz. 314 ze zm.), albo informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z 20 lipca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. z 2010 r., Nr 138, poz. 929 ze zm.)

4. Udzielenie pomocy de minimis może nastąpić w przypadkach, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 5 oraz § 5 ust. 1, § 7 ust. 1 uchwały.

§4

1. Należność może być umorzona z urzędu, jeżeli:

1) osoba fizyczna – zmarła, nie pozostawiając żadnego majątku, albo pozostawiła majątek niepodlegającego egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawiła przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty 6000 zł,

2) osoba prawna – została wykreślona z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie,

3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,

4) jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji,

5) zachodzi interes publiczny.

2. W przypadku gdy oprócz dłużnika zobowiązane są inne osoby, umorzenie należności może nastąpić wyłącznie w sytuacji, gdy warunki umorzenia są spełnione wobec wszystkich zobowiązanych.

§5

1. Na wniosek dłużnika należności pieniężne, których termin płatności minął, mogą być umarzane w całości lub w części, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym.

2. Umorzenie należności pieniężnych, za które odpowiada więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić w przypadku, gdy warunki umorzenia są spełnione wobec wszystkich dłużników.

§6

1. Umorzenie należności głównej powoduje umorzenie należności ubocznych w całości lub w takiej części, w jakiej umorzono należność główną.

2. Umorzenie może również obejmować tylko należności uboczne w całości lub w części i może być dokonywane pod warunkiem spłaty należności głównej oraz nieumorzonej części należności ubocznej.

§7

1. Odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie na raty należności może nastąpić w przypadku uzasadnionym ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, gdy rokuje to zapłatę należności w całości lub w części.

2. Odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie na raty może nastąpić jedynie na wniosek dłużnika.

§8

Wniosek o umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty powinien zawierać w szczególności:

a) szczegółowe informacje dotyczące wystąpienia przesłanek, o których mowa w § 5 ust. 1 oraz § 7 ust. 1;

b) opis aktualnej sytuacji materialnej dłużnika;

c) dokumenty potwierdzające okoliczności podane we wniosku.

§9

1. Od należności, o których mowa w § 7 ust. 1, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od daty udzielenia ulgi do upływu terminu zapłaty.

2. Brak zapłaty jakiejkolwiek raty w terminie spowoduje natychmiastową wymagalność pozostałej części należności wraz z odsetkami, w tym również z odsetkami, o których mowa w ust. 1.

§ 10

1. Organem uprawnionym do umarzania, odraczania terminów płatności lub rozkładania na raty jest Prezydent Miasta Kraków.

2. Na podstawie udzielonego przez Prezydenta Miasta Kraków upoważnienia Wiceprezydenci Miasta wraz z dyrektorem komórki organizacyjnej Urzędu Miasta Kraków z której działalnością związana jest dana należność, oraz samodzielnie kierownicy jednostek podległych, z których działalnością związana jest dana należność, uprawnieni mogą być do:

1) umarzania należności, o których mowa w § 2 pkt 1 uchwały – jeżeli wartość należności głównej nie przekracza kwoty 2000 zł;

2) odraczania terminów płatności lub rozkładania na raty należności, o których mowa w § 2 pkt 1 uchwały – jeżeli wartość należności głównej nie przekracza kwoty 5000 zł, z tym że okres udzielenia ulgi nie może być dłuższy niż 12 miesięcy;

3) umarzania, odraczania terminów płatności lub rozkładania na raty spłat należności ubocznych bez względu na ich wysokość.

§ 11

1. Umorzenie należności z urzędu następuje w formie jednostronnego oświadczenia woli.

2. Na wniosek dłużnika umorzenie należności w całości lub w części, odroczenie terminów płatności w całości lub w części oraz rozłożenie płatności w całości lub części należności na raty następuje w formie pisemnej umowy, zawartej pomiędzy dłużnikiem a organem uprawnionym.

§ 12

Prezydent Miasta Kraków w sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta przedstawia Radzie Miejskiej w Krakowie informację o łącznej liczbie i wysokości zastosowanych ulg w trybie określonym niniejszą uchwałą.

§ 13

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kraków.

§ 14

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.

Przewodniczący Rady Miejskiej

(podpis)