Uchwała w sprawie zmiany uchwały budżetowej

Uchwała Nr 123/2023 Rady Gminy Jabłonna z dnia 25.05.2023.

w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2023 r. w zakresie planu wydatków majątkowych (przesunięcie środków na nowe zadanie inwestycyjne)

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz art. 212, art. 236 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje.

§1

W załączniku Nr 1 do uchwały Rady Gminy Nr 100/2023 z dnia 15.02.2023 w sprawie uchwały budżetowej na 2023 r. wprowadza się następujące zmiany:

1) dział 700, rozdział 750, paragraf 080 (zadanie: drogi gminne) zmniejsza się plan wydatków o kwotę 150 000 zł,

2) dział 800, rozdział 850, paragraf 090 (wprowadza się nowe zadanie: zakup nieruchomości na cele inwestycyjne) ulega zwiększeniu o kwotę 150 000 zł.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§3

1. W pozostałym zakresie uchwała Rady Gminy Nr 100/2023 z dnia 15.02.2023 nie podlega zmianom.

2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy Jan Kowalski

Załącznik nr 1

Dział Rozdział § Treść Przed zmianą Zmiana Po zmianie

700 750 080 Droga gminna ul. Słoneczna 500 000 -150 000 350 000

800 850 090 Zakup nieruchomości na 0 150 000 150 000 cele inwestycyjne - działka nr 123

Razem: 500 000 0 500 000

Objaśnienia

W zakresie § 1 – podstawa prawna podjęcia przedmiotowej uchwały wynika z przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o finansach publicznych.

W art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym postanowiono, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu.

Z art. 212 ustawy o finansach publicznych wynika zaś, że uchwała budżetowa określa:

1) łączną kwotę planowanych dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem dochodów bieżących i majątkowych;

2) łączną kwotę planowanych wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem wydatków bieżących i majątkowych;

3) kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo przeznaczenia nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

4) łączną kwotę planowanych przychodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

5) łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

6) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90;

6a) limit zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, innych niż określone w pkt 6;

7) kwotę wydatków na spłatę przypadających w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, wymagalnych zobowiązań z tytułu udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego poręczeń i gwarancji;

8) szczególne zasady wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego w roku budżetowym, wynikające z odrębnych ustaw;

9) uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy;

10) inne postanowienia, których obowiązek zamieszczenia w uchwale budżetowej wynika z postanowień organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.

Z art. 236 ustawy o finansach publicznych wynika m.in., że w planie wydatków majątkowych wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków majątkowych, do których zalicza się wydatki na:

1) inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;

2) zakup i objęcie akcji i udziałów;

3) wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego.

Opisane w uchwale przesunięcie środków z paragrafu 080 (Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych) pomiędzy działami klasyfikacji budżetowej spowodowane jest potrzebą zakupu przez gminę nieruchomości na cele inwestycyjne (nowe zadanie majątkowe).

Podane zmiany mogą zostać wprowadzone jedynie przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego poprzez stosowną uchwałę rady gminy.

W zakresie § 2 – czynności związane z wykonywaniem uchwały pozostają w gestii organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, czyli np. wójta gminy w gminie.

W zakresie § 3 – uchwała dotycząca zmiana uchwały budżetowej nie jest aktem prawa miejscowego a zwykłym aktem woli przyjmowanym przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, stąd wchodzi w życie z dniem podjęcia. Nie stosuje się w tym zakresie regulacji prawnych związanych ze stosowaniem vacatio legis z ustawy z 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1361).