Uchwała w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych

Uchwała rady gminy Nr 12/2024 z dnia 22.05.2024 w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1487) oraz art. 12 ust. 4 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1328 ze zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje.

§1

1. Zwalnia się z podatku od środków transportowych:

1) pojazdy wykorzystywane do przewozu niepełnosprawnych osób,

2) pojazdy wykorzystywane do przewozu dzieci do szkół.

2. Zwolnienie z podatku od środków transportowych przysługuje na 2024 rok.

3. Zwolnienie dotyczy także pojazdów wykorzystywanych w działalności gospodarczej.

§2

Za wykonanie uchwały jest odpowiedzialny Wójt Gminy.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem 01.07.2024 r. po uprzednim ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym, do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Z kolei, zgodnie z art. 40 ust. 1 wspomnianej ustawy, na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy.

W korelacji z ww. regulacjami pozostają regulacje ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Co do zasady, na mocy upoważnienia ustawowego z art. 10 tej ustawy - rada gminy, w drodze uchwały, określa wysokość stawek podatku od środków transportowych, z tym że stawki nie mogą ani przekraczać progów ustalonych odgórnie, ani nie mogą być niższe, aniżeli te wynikające z najnowszego obwieszczenia Ministra Finansów z 20 stycznia 2024 r. w sprawie stawek minimalnych podatku od środków transportowych obowiązujących w 2024 r. (M.P. z 2024 r. poz. 123).

Zgodnie jednak z art. 12 ww. ustawy:

1. Zwalnia się od podatku od środków transportowych:

1) pod warunkiem wzajemności - środki transportowe będące w posiadaniu przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych i innych misji zagranicznych, korzystających z przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych, oraz członków ich personelu, jak również innych osób zrównanych z nimi, jeżeli nie są obywatelami polskich i nie mają miejsca pobytu stałego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) środki transportowe stanowiące zapasy mobilizacyjne, pojazdy specjalne oraz pojazdy używane do celów specjalnych w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym;

3) (uchylony)

4) (uchylony)

5) pojazdy zabytkowe, w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym.

2.(uchylony)

3.(uchylony)

4. Rada gminy może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1, z wyjątkiem zwolnień dotyczących pojazdów, o których mowa w art. 8 pkt 2, 4 i 6.

Na kanwie ww. regulacji, w orzecznictwie sądowym podkreśla się, że rada gminy w zakresie kształtowania zwolnień w podatku od środków transportowych może ustanawiać tylko zwolnienia przedmiotowe. Zawarte bowiem w omawianym przepisie sformułowanie "inne zwolnienia przedmiotowe" jednoznacznie wskazuje, że mogą one dotyczyć tylko i wyłącznie przedmiotu, a więc samych środków transportowych.

W ramach ww. upoważnienia ustawowego rada gminy zdecydowała się zwolnić od podatku od środków transportowych pojazdy służące do przewozu osób niepełnosprawnych oraz pojazdy służące do przewozu dzieci do szkół.

Jest to uzasadnione przede wszystkim względami społecznymi, ale i prawnymi i swobodą legislacyjną gminy w zakresie podatków lokalnych. Dodatkowo zwolnienie uwzględnia pośrednio trudną sytuacją ekonomiczną przewoźników (podmiotów gospodarczych) w następstwie pandemii COVID-19.

W uchwale w sposób wyraźny wskazano, że powyższe zwolnienia dotyczą również pojazdów wykorzystywanych w działalności gospodarczej. W konsekwencji dokonano zgłoszenia projektu przedmiotowej uchwały do opiniowania - do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Organ ten nie wniósł uwag.

Z powyższych względów przyjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.