Zasady gospodarki finansowej jednostek budżetowych

Zarządzenie/uchwała Nr 123/2024

Wójt Gminy Jabłoniowo

z dnia 24.05.2024 r.

w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych realizujących budżet Gminy Jabłoniowo w zakresie prowadzenia przedsięwzięć określonych w wieloletniej prognozie finansowej

Gmina Jabłoniowo: Na podstawie art. 242 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych – zarządza się, co następuje:

§1

Ustala się zasady dotyczące sporządzania planów finansowych jednostek budżetowych, zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§2

Ustala się sposób i tryb przygotowania projektów uchwał i zarządzeń w zakresie zmian w budżecie 2024 i w Wieloletniej Prognozie Finansowej 2024-2028, zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§3

Ustala się zasady dotyczące planu kont, informacji i opisu dokumentów księgowych w zakresie przedsięwzięć wieloletnich, zgodnie z załącznikiem Nr 3 do niniejszego zarządzenia.

§4

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie począwszy od 01.07.2024 r.

Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 123/2024

1

Jan Kowalski

z dnia 24.05.2024 r.

Zasady dotyczące sporządzania planów finansowych jednostek budżetowych

1. Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych opracowują projekty planów finansowych według zasad i terminów określonych w ustawie o finansach publicznych.

2. W planie finansowym jednostki ujmuje się: 1) dochody z podziałem na: działy, rozdziały i paragrafy, 2) wydatki, w szczegółowości: działy, rozdziały i paragrafy, z wyodrębnieniem przedsięwzięć wieloletnich (bieżących i majątkowych) i zadań inwestycyjnych jednorocznych.

Załącznik Nr 2

do zarządzenia Nr 123/2024

Jan Kowalski

z dnia 24.05.2024 r.

Sposób i tryb przygotowania projektów uchwał i zarządzeń w zakresie zmian w budżecie 2024 oraz zmian w wieloletniej prognozie finansowej 2024-2028.

§1

1. Zmiany w budżecie oraz zmiany w wieloletniej prognozie finansowej są dokonywane na wniosek.

2. Wniosek jest składany do Wójta Gminy Jabłoniowo za pośrednictwem Skarbnika Gminy.

3. Wniosek powinien zawierać: 1) proponowane zmiany dochodów, wydatków oraz proponowane zmiany programów, projektów lub zadań w wykazie przedsięwzięć wieloletnich, stanowiących załącznik do wieloletniej prognozy finansowej Gminy Jabłoniowo, zgodnie z opracowanymi do wniosku załącznikami; 2) podpis wnioskodawcy; 3) datę sporządzenia wniosku.

4. Wzór wniosku jest określony w załączniku Nr 2a.

2

5. Przy sporządzaniu wniosku należy stosować poniżej wskazane zasady: 1) propozycje zmian dochodów i wydatków podaje się w szczegółowości aktualnie obowiązującej klasyfikacji budżetowej, wynikającej z ustawy o finansach publicznych – rozporządzenie Ministra Finansów; 2) zmiany w planie wydatków dotyczące przedsięwzięć finansowanych z budżetu Gminy Jabłoniowo powinny przy nazwie paragrafu zawierać określenie symbolu i nazwy przedsięwzięcia – zgodnie z określonym przez Skarbnika Gminy (przekazanym do zastosowania wszystkim wydziałom i jednostkom budżetowym) słownikiem przedsięwzięć; 3) zmiany planu zadań jednorocznych (nieujętych w przedsięwzięciach wieloletnich) powinny zawierać adnotację: „nie dotyczy przedsięwzięć”; 4) zmiany planu wydatków na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, powinny również określać nazwę projektu "Modernizacja infrastruktury drogowej" (zgodną z nazwą wykazaną jako przedsięwzięcie); 5) zmiany planu dotacji należy sporządzać w podziale na dotacje: celowe, podmiotowe, odrębnie dla jednostek sektora finansów publicznych i jednostek spoza sektora finansów publicznych; 6) zmiany wydatków majątkowych należy sporządzać w podziale na inwestycje 2024 i wieloletnie (przedsięwzięcia); 7) wszystkie zmiany w budżecie i wieloletniej prognozie finansowej powinny być objęte uzasadnieniem merytorycznym i finansowym; dodatkowo w odniesieniu do przedsięwzięć należy wskazać podstawę prawną, sposób oszacowania kosztów oraz limit zobowiązań; 8) nazwy przedsięwzięć i innych zadań wykonywanych przez poszczególne jednostki budżetowe powinny zachować zgodność z umową o dofinansowanie oraz zgłoszeniem do konkursu;

3

9) w przypadku dokonania zmian budżetu związanych z dotacją z Unii Europejskiej niezbędne jest dołączenie aneksu do umowy o dofinansowanie; w przypadku dotacji celowej z budżetu państwa należy określić nazwę zadania, kwotę dotacji, klasyfikację budżetową, dołączyć umowę o dofinansowanie.

6. Wnioskodawcą zmian są Kierownicy jednostek budżetowych.

§2

Procedurę składania wniosków dotyczących zmiany planów ustala się w następujący sposób: 1. Składanie wniosków o dokonanie zmian w budżecie Gminy Jabłoniowo i wieloletniej prognozie finansowej Gminy Jabłoniowo powinno następować co miesiąc – tak aby umożliwić przygotowanie i przedstawienie właściwym organom projektów uchwał i zarządzeń w terminach wynikających ze statutu Gminy Jabłoniowo. Wniosek o dokonanie zmiany w budżecie, pozostającej w kompetencji Wójta Gminy, w danym miesiącu roku budżetowego nie może być złożony później niż do 15 dnia danego miesiąca. 2. W przypadku stwierdzenia przez Skarbnika Gminy niezgodności z obowiązującymi przepisami wniosek wraz z uwagami zostaje zwrócony w ciągu 3 dni od daty wpływu do jednostki wnioskującej o zmianę. Termin realizacji wniosku liczony będzie od dnia dostarczenia do Skarbnika Gminy poprawionego wniosku. 3. Zaakceptowane przez Skarbnika Gminy wnioski o zmianę planu zostają ujęte w formie zestawienia i przedstawione przez Skarbnika Gminy w formie projektu zestawienia do zmiany uchwały budżetowej lub zmiany uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej w terminie 7 dni od daty wpływu. Wnioski, na podstawie których przygotowywany jest projekt uchwały Rady Gminy w sprawie zmian w budżecie lub wieloletniej prognozie finansowej, podlegają przekazaniu Wójtowi Gminy w celu akceptacji.

§3

1. Zatwierdzenie wnioskowanych zmian w planie budżetu i wieloletniej prognozie finansowej następuje wraz z przyjęciem zarządzenia przez Wójta Gminy lub uchwały przez Radę Gminy. 2. W terminie do 7 dni od dnia dokonania zmiany Skarbnik Gminy przekazuje informację kierownikom jednostek budżetowych o dokonanych zmianach w uchwale budżetowej i wieloletniej prognozie finansowej do jednostek, które wnioskowały o dokonanie zmian. 3. Uchwały/zarządzenia, o których mowa w ust. 1, stanowią podstawę dokonania zmian w planach finansowych jednostek. 4. Kierownicy jednostek w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania informacji o zmianach aktualizują plany finansowe swoich jednostek.

Załącznik Nr 2a

do zarządzenia Nr 123/2024

Jan Kowalski

z dnia 24.05.2024 r.

Wniosek

Do Wójta Gminy Jabłoniowo Za pośrednictwem Skarbnika Gminy

SPRAWA:

1. Zmiana w wieloletniej prognozie finansowej

2. Zmiana w budżecie Gminy Jabłoniowo

(niepotrzebne skreślić)

PODSTAWA PRAWNA: Ustawa z dnia ... o ...

ZMIANA:

I. Dochody

1. Załącznik Nr 1 do wniosku w sprawie zmian WPF

2. Załącznik Nr 1 do wniosku w sprawie zmian w budżecie

II. Wydatki

1. Załącznik Nr 2 do wniosku w sprawie zmian WPF

2. Załącznik Nr 2 do wniosku w sprawie zmian w budżecie

III. Przedsięwzięcia

1. Załącznik Nr 3a do wniosku w sprawie zmian WPF

(niepotrzebne skreślić)

PROPOZYCJA: Zwiększenie wydatków na remont drogi gminnej nr 12 o kwotę 10 000 zł.

UZASADNIENIE: 1. Dochody (zmiana w budżecie Gminy Jabłoniowo i zmiana w WPF). Brak zmian. 2. Wydatki (zmiana w budżecie Gminy Jabłoniowo i zmiana w WPF). Zwiększenie wydatków wynika z konieczności wykonania dodatkowych robót ziemnych. 3. Przedsięwzięcia (WPF). Zmiana w harmonogramie rzeczowo-finansowym przedsięwzięcia "Remont dróg gminnych".

AUTOR:

IMIĘ i NAZWISKO: Anna Nowak

JEDNOSTKA: Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej

JEDNOSTKA: Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej

TELEFON: 123-456-789

PODPIS:

STANOWISKO: Kierownik Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej

Anna Nowak 24-05-2024

(podpis) (data – dd-mm-rr)

STANOWISKO: Skarbnik Gminy

Maria Kowalska 25-05-2024

(podpis) (data – dd-mm-rr)

STANOWISKO: Wójt Gminy

Jan Kowalski 26-05-2024

(podpis) (data – dd-mm-rr)

Załącznik Nr 3

do zarządzenia Nr 123/2024

Jan Kowalski

z dnia 24.05.2024 r.

Zasady dotyczące planu kont, informacji i opisu dokumentów księgowych w zakresie przedsięwzięć wieloletnich

§1

1. Kierownicy jednostek budżetowych: 1) prowadzą ewidencję wydatków, uwzględniając klasyfikację paragrafów wydatków określoną w ustawie o finansach publicznych, umożliwiającą dokonywanie zestawień wydatków oraz ich zgodności z planem finansowym według poszczególnych przedsięwzięć wieloletnich ujętych w uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej oraz zadań inwestycyjnych jednorocznych, z zastosowaniem symboli i nazw określonych przez Skarbnika Gminy; 2) prowadzą ewidencję wydatków z uwzględnieniem następujących zasad (i w zakresie, który danej jednostki dotyczy): a) numeru umowy o dofinansowanie, przykład: 2024/1234/EU, b) w przypadku umów o dofinansowanie ewidencję wydatków kwalifikowalnych, c) ewidencję faktur; 3) przekazują do Skarbnika Gminy dane dotyczące realizacji przedsięwzięć w formie elektronicznej kwartalnie w trakcie roku budżetowego oraz na koniec roku, z uwzględnieniem klasyfikacji i symboli przedsięwzięć, według wymogów i wzorów określonych przez Skarbnika Gminy, łącznie ze sprawozdaniem z realizacji przedsięwzięcia; 4) mogą zaciągać zobowiązania w ramach limitów określonych w planie finansowym.

§2

W jednostkach budżetowych prowadzona jest ewidencja kosztów i wydatków związanych z realizowaną inwestycją w celu ustalenia źródeł finansowania inwestycji i wielkości zaangażowania środków.

§3

1. W odniesieniu do dowodów księgowych w jednostkach budżetowych, stosuje się zasady określone w ustawie o rachunkowości. 2. Dodatkowo główni księgowi jednostek określają na dowodach księgowych klasyfikację budżetową (według ustawy o finansach publicznych i zgodnych z planem budżetu) symbol paragrafu, nazwę zadania, nazwę programu, numer umowy. W przypadku gdy wydatek nie jest przewidziany do poniesienia w ramach przedsięwzięć wieloletnich bieżących lub majątkowych, zamieszcza się adnotację „nie dotyczy przedsięwzięć”. Powyższe zasady stosuje się do wszystkich wzorów dowodów księgowych.

§4

Zadania inwestycyjne założone do realizacji w ramach budżetu Gminy Jabłoniowo na dany rok budżetowy i wieloletniej prognozy finansowej skategoryzowane są przez Skarbnika Gminy (symbol zadania, nazwa zadania) i wprowadzone do systemu finansowo-księgowego. Wykaz symboli zadań znajduje się w załączniku do pisma Skarbnika Gminy zobowiązującego do stosowania symboli przez jednostki.

9