Zarządzenie w sprawie formy sprawozdań budżetowych

Prawo

finansowe

Kategoria

zarządzenie

Klucze

covid-19, finanse publiczne, forma elektroniczna, jednostki organizacyjne, oszczędności, podpis elektroniczny, rb-27s, rb-28s, sprawozdania budżetowe, system epuap, uzasadnienie, wójt gminy, zarządzenie

Zarządzenie w sprawie formy sprawozdań budżetowych określa szczegółowe zasady sporządzania raportów finansowych w instytucji. Dokument precyzuje wymagane elementy takie jak bilans, rachunek zysków i strat oraz dane dotyczące przepływów pieniężnych. Wprowadza również harmonizację procedur raportowania w celu ułatwienia analizy sytuacji finansowej instytucji.

Zarządzenie Wójta Gminy GP.6740.2.2023

z dnia 15 listopada 2023 r.

w sprawie formy określającej przekazywanie sprawozdań budżetowych przez jednostki organizacyjne gminy

Działając na podstawie § 12 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634), zarządzam, co następuje.

§1

1. Zobowiązuje się jednostki organizacyjne gminy (jednostki budżetowe) do składania sprawozdań, o których mowa w rozporządzeniu z dnia 29 marca 2018 r. Ministra Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r. poz. 2494) w formie elektronicznej.

2. Spełnienia wymogu, o którym mowa w ust. 1 nastąpi poprzez złożenie sprawozdań za pomocą systemu ePUAP.

3. Zastosowanie ww. wymogu wymaga opatrzenia sprawozdania budżetowego stosownym podpisem elektronicznym na warunkach określonych w § 14 wskazanego w ust. 1 rozporządzenia.

§2

Sprawozdania bez zachowania wymogu, o którym mowa w § 2 mogą być przesłane tylko w sytuacjach wyjątkowych, uzasadnionych niemożliwością elektronicznego przesyłu za pomocą ePUAP.

§3

Przedmiotowe zarządzenie dotyczy w szczególności sprawozdań budżetowych oznaczonych jako Rb-27S i Rb-28S.

§4

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Wójt Gminy

Uzasadnienie

Przyjęcie przedmiotowego zarządzenia ma zarówno podstawy normatywne, jak i faktyczne. Na uwagę zasługuje przede wszystkim zapis § 12 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, gdzie postanowiono, że:

4. Kierownicy jednostek albo kierownicy jednostek obsługujących przekazują do zarządu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdania w formie określonej przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego.

Z powyższego wynika więc uprawnienie dla organu wykonawczego (wójta) do dookreślenia formy przekazywania sprawozdań budżetowych do gminy. Może więc zarówno określić tradycyjną formę składania sprawozdań, jak i formę elektroniczną.

Warunkiem skutecznego przekazania sprawozdań w formie elektronicznej jest jednak opatrzenie ich podpisem spełniającym określone wymogi formalne. Dlatego też jednostki organizacyjne gminy zobowiązane są stosować w tym zakresie zapisy zawarte w § 14 ww. rozporządzenia, gdzie właśnie określono sposoby podpisu dokumentów sprawozdawczych. Tamże m.in. postanowiono, że:

3. Sprawozdanie w formie dokumentu elektronicznego opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

4. Sprawozdanie przekazywane na elektroniczną skrzynkę podawczą może być opatrzone podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, o którym mowa w ustawie wymienionej w § 11 ust. 2.

Niezależnie od ww. podstaw formalnych uzasadniających wprowadzenie wskazanego przekazywania sprawozdań budżetowych, przyjęcie tej formy przekazu jest również uzasadnione względami ekonomicznymi budżetu gminy. Z racji obszerności sprawozdań, częstotliwości ich wytwarzania w planach finansowych jednostek budżetowych pojawią się oszczędności w wydatkach, co jest szczególnie konieczne w kontekście budżetu na 2024 rok. Wydatki budżetu właśnie w zakresie obsługi administracyjnej uległy bowiem zmniejszeniu, w obliczu konieczności ponoszenia zwiększonych wydatków związanych z szerokimi działania podejmowanymi w celu przeciwdziałania COVID-19.

W wyjątkowych sytuacjach, spowodowanych niemożliwością elektronicznego przesyłu za pomocą ePUAP, dopuszcza się tradycyjną formę składania ww. sprawozdań.

Mając powyższe na uwadze, przyjęcie niniejszego zarządzenie jest konieczne i prawnie oraz faktycznie uzasadnione.

Zarządzenie w sprawie formy sprawozdań budżetowych stanowi istotny dokument regulujący sprawozdawczość finansową w instytucji. Poprawne stosowanie wytycznych zawartych w dokumencie pozwala na klarowne prezentowanie informacji o stanie finansów instytucji oraz ułatwia analizę sytuacji ekonomicznej. Zapoznanie się z treścią zarządzenia jest istotne dla wszystkich pracowników odpowiedzialnych za przygotowanie raportów budżetowych.