Zarządzenie w sprawie umorzenia odsetek

Zarządzenie

Burmistrza Gdynia z dnia 2023-10-26 r.

w sprawie: umorzenia Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o. zobowiązań z tytułu odsetek ustawowych od pomocy finansowej przekazanej z opóźnieniem

Działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 oraz art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1572), art. 59 ust. 1 zw. z art. 220 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) oraz uchwały Rady Gdynia z dnia 2023-09-15 r. w sprawie zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przysługujących gminie zarządzam, Burmistrz Gdynia zarządza, co następuje.

§1

1. Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o. na mocy umowy z dnia 2023-01-15 r. zobowiązała się do udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla naszej gminy (Gdynia) – na przebudowę drogi ul. Morska, w terminie do dnia 2023-03-31 r.

2. Pomoc finansowa została przekazana przez Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o. dopiero z dniem 2023-05-10 r., co skutkowało powstaniem za ww. okres od 01.04.2023 do 10.05.2023 opóźnienia - odsetek ustawowych w kwocie 1250,50 zł.

§2

Z uwagi na szczególną sytuację spowodowaną pandemią COVID-19 i wojną w Ukrainie wyrażam zgodę na umorzenie odsetek, o których mowa w § 1 w całości.

§3

Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Miasta.

§4

Zarządzenie niniejsze podlega ogłoszeniu i wchodzi w życie z dniem podpisania.

Burmistrz Gdynia

Uzasadnienie

Wydanie niniejszego zarządzenia jest uzasadnione zarówno względami faktycznymi, jak i prawnymi.

Na mocy umowy z dnia 2023-01-15 r. Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o. zawarła z naszą gminą umowę o przekazanie dotacji celowej na remont naszej drogi ul. Morska. Podstawą materialno-prawną przekazania ww. pomocy na podstawie ww. umowy była regulacja prawna art. 220 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Z jej treści wynika, że z budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa. Podstawą udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 1, jest umowa. Zadanie objęte pomocą finansową spełnia więc kryterium wspomnianej pomocy finansowej.

Dotacja nie została jednak przekazana do naszej gminy przez Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o., w umówionym terminie do dnia 2023-03-31 r. Z wyjaśnień przedstawionych przez Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o. wynika, że opóźnienie było związane z trudnościami finansowymi tej firmy związanymi z ogłoszonym lockdownem w 2022 r., a następnie wojną w Ukrainie w 2022 r.

Środki tytułem dotacji przekazano ostatecznie w dniu 2023-05-10. Skutkowało to powstaniem odsetek ustawowych za okres od 01.04.2023 do 10.05.2023 opóźnienia.

Jak zaś wynika z art. 42 ust. 5 ww. ustawy o finansach publicznych, jednostki sektora finansów publicznych są obowiązane do ustalania przypadających im należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny, oraz terminowego podejmowania w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania zobowiązania. Co do zasady więc każda jednostka samorządu terytorialnego powinna dochodzić przysługującej jej należności, w tym cywilnoprawnych.

Z kolei na mocy art. 59 ust. 1 ww. ustawy o finansach publicznych - w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym wymienionym w art. 9 pkt 3, 4 i 13, mogą być umarzane, terminy ich spłaty mogą zostać odroczone lub płatność tych należności może zostać rozłożona na raty, na zasadach określonych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem ust. 4. Zasady takie zostały określone przez Radę Gdynia w uchwale z dnia 2023-09-15 r. w sprawie zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przysługujących gminie.

Wskazane podstawy materialno-prawne do stosowania preferencji uzupełniają normy o charakterze kompetencyjnym, a wynikające z regulacji art. 30 ust. 2 pkt 3 i art. 60 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Z tych norm wynika zaś, że do zadań Skarbnika Miasta należy w szczególności gospodarowanie mieniem komunalnym; przy czym za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada Burmistrz.

Z uwagi na ww. regulacje prawne, a także sytuację spowodowaną pandemią COVID-19 w Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o., burmistrz Gdynia podjął decyzję w przedmiocie umorzenia odsetek naliczonych od przekazanej z opóźnieniem do naszej gminy pomocy finansowej od Przedsiębiorstwo Budowlane "Mosty" Sp. z o.o..

Z powyższych względów przyjęcie niniejszego zarządzenia jest uzasadnione.