Zarządzenie w sprawie wprowadzenia rejestru kredytów i pożyczek

Zarządzenie Burmistrza Miasta Krakowa Nr 123/2024

z dnia 24 września 2024 r.

w sprawie wprowadzenia rejestru kredytów i pożyczek zaciągniętych przez gminę

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 4 i art. 33 ust. 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1475 ze zm.) w zw. z art. 68 i art. 262 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) Burmistrz zarządza, co następuje:

§1

1. Wprowadza się rejestr kredytów i pożyczek zaciąganych przez gminę od dnia 1 stycznia 2025 r. Rejestr stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.

2. Dotychczas zaciągnięte kredyty i pożyczki wyszczególniono w załączniku Nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§2

Za wykonanie zarządzenia odpowiada Skarbnik Miasta.

§3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.

Burmistrz Miasta

………………..

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy o samorządzie gminnym, do zadań burmistrza należy w szczególności: gospodarowanie mieniem komunalnym oraz wykonywanie budżetu.

Z kolei, z art. 262 ustawy o finansach publicznych wynika, że czynności prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek, innych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, oraz udzielaniu pożyczek, poręczeń i gwarancji, a także emisji papierów wartościowych dokonuje dwóch członków zarządu wskazanych w uchwale przez zarząd, z zastrzeżeniem ust. 2. Dla ważności tych czynności konieczna jest kontrasygnata skarbnika jednostki samorządu terytorialnego. Czynności prawnych, o których mowa w ust. 1, w gminie dokonuje wójt, burmistrz, prezydent miasta.

Z kolei, art. 68 ww. ustawy o finansach publicznych stanowi o tzw. kontroli zarządczej. Tamże postanowiono, że kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie w szczególności:

1) zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi;

2) skuteczności i efektywności działania;

3) wiarygodności sprawozdań;

4) ochrony zasobów;

5) przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania;

6) efektywności i skuteczności przepływu informacji.

Prowadzenie rejestru zaciąganych zobowiązań kredytowych i pożyczkowych umożliwi transparentność działania burmistrza gminy, który odpowiada za zaciąganie zobowiązań w imieniu gminy. Jednocześnie stanowić będzie przejawem realizacji kontroli zarządczej.

W ramach zarządzenia wprowadzono dwa rejestry, tj. zobowiązań już zaciągniętych (czynnych) oraz zobowiązań, które dopiero zostaną objęte niniejszym zarządzeniem.

Z powyższych przyczyn podjęcie niniejszego zarządzenia jest konieczne i uzasadnione.