Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego

Kartuzy, 22 marca 2023 r.

PR 1 Ds. 255/2023

POSTANOWIENIE

o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego

Jan Kowalski - prokurator Prokuratury Rejonowej w Kartuzach po zapoznaniu się z materiałami w sprawie z zawiadomienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kartuzach, działając na podstawie art. 305 § 1 k.p.k. w zw. z art. 325a § 2 k.p.k. oraz art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.,

postanowił

odmówić wszczęcia dochodzenia w sprawie naruszenia przez Adama Nowakowskiego w dniu 15 marca 2023 r. w Kartuzach przy ul. Polnej 12 przepisów prawa budowlanego, w szczególności art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, poprzez kontynuowanie robót budowlanych wbrew decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wstrzymaniu robót, z uwagi na zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i mienia, tj. o przestępstwo z art. 90 ustawy - Prawo budowlane, wobec stwierdzenia, że czyn nie zawiera znamion czynu zabronionego, tj. na podstawie art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.

UZASADNIENIE

W dniu 15 marca 2023 r. do Prokuratury Rejonowej w Kartuzach wpłynął odpis decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kartuzach z dnia 15 marca 2023 r. o nakazaniu Adamowi Nowakowskiemu wstrzymania robót budowlanych w Kartuzach przy ul. Polnej 12 przy budowie "Nowakowski Budownictwo", z uwagi na powstanie zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i mienia i wobec zaistniałego wypadku przy pracy. Skierowanie pisma do Prokuratury należało potraktować jako zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.

Analiza nadesłanego pisma prowadzi do wniosku, iż wszczęcie postępowania karnego byłoby w tej sprawie przedwczesne, albowiem zawiadomienie do Prokuratury zostało wysłane w tym samym dniu, w którym została wydana decyzja administracyjna przez PINB o wstrzymaniu robót. Brak jest więc podstaw do przyjęcia, że adresaci decyzji nie podporządkowali się decyzji organu administracji, a dopiero takowe postępowania wyczerpuje znamiona czynu przestępnego z art. 90 ustawy - Prawo budowlane.

W tej sytuacji należy odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.

Jan Kowalski

prokurator

Prokuratury Rejonowej w Kartuzach

Pouczenie:

1. Na powyższe postanowienie przysługuje zażalenie do sądu właściwego do rozpoznania sprawy (art. 306 § 1 k.p.k., art. 325a § 2 k.p.k. oraz 465 § 2 k.p.k.):

– pokrzywdzonemu,

– instytucji wymienionej w art. 305 § 4 k.p.k.,

– osobie wymienionej w art. 305 § 4 k.p.k., jeżeli wskutek przestępstwa doszło do naruszenia jej praw.

Sąd może utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie lub uchylić je i przekazać sprawę prokuratorowi celem wyjaśnienia wskazanych okoliczności bądź przeprowadzenia wskazanych czynności (art. 330 § 1 k.p.k.).

Jeżeli prokurator nadal nie znajdzie podstaw do wniesienia aktu oskarżenia, wyda postanowienie o odmowie wszczęcia śledztwa – dochodzenia*). Postanowienie to podlega zaskarżeniu tylko do prokuratora nadrzędnego. W razie utrzymania w mocy zaskarżonego postanowienia pokrzywdzony, który co najmniej dwukrotnie wykorzystał uprawnienia przewidziane w art. 306 § 1 lub 1a k.p.k., w tym zaskarżył postanowienie utrzymane w mocy przez prokuratora nadrzędnego, może wnieść akt oskarżenia do sądu w terminie miesiąca od daty doręczenia mu zawiadomienia o postanowieniu prokuratora nadrzędnego o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia, dołączając po jednym odpisie dla każdego oskarżonego oraz dla prokuratora (art. 330 § 2 k.p.k., art. 55 § 1 k.p.k.).

Akt oskarżenia powinien być sporządzony i podpisany przez adwokata, radcę prawnego albo radcę Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, z zachowaniem warunków określonych w art. 332 i art. 333 § 1 k.p.k. Do aktu oskarżenia załącza się zawiadomienie o postanowieniu prokuratora nadrzędnego o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia wraz z odpisem postanowienia prokuratora nadrzędnego wydanego na podstawie art. 330 § 2 k.p.k.

Inny pokrzywdzony tym samym czynem może aż do rozpoczęcia przewodu sądowego na rozprawie głównej przyłączyć się do postępowania (art. 55 § 3 k.p.k.).

2. Uprawnionym do złożenia zażalenia, o którym mowa w art. 306 § 1 k.p.k., przysługuje prawo przejrzenia akt sprawy (art. 306 § 1b k.p.k.).

3. W sprawach z oskarżenia prywatnego zażalenie na postanowienie prokuratora o odmowie wszczęcia postępowania przygotowawczego rozpoznaje prokurator nadrzędny, jeżeli postanowienie zapadło z uwagi na brak interesu społecznego w ściganiu z urzędu sprawcy (art. 465 § 2a k.p.k.).

4. Zażalenie na powyższe postanowienie wnosi się za pośrednictwem prokuratora, który wydał postanowienie.

Termin do wniesienia zażalenia wynosi 7 dni od daty doręczenia odpisu postanowienia i jest zawity. Zażalenie wniesione po upływie tego terminu jest bezskuteczne (art. 122 § 1 i 2 i art. 460 k.p.k.).

Zarządzenie:

Stosownie do art. 100 § 4 k.p.k. i 305 § 4 k.p.k. doręczyć odpis postanowienia:

1) pokrzywdzonemu(ej) Stefan Zieliński - na ul. Kwiatowa 7, 83-300 Kartuzy - PR 1 Ds. 255/2023

2) pełnomocnikowi pokrzywdzonemu(ej) - nie dotyczy

3) instytucji wymienionej w art. 305 § 4 k.p.k. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kartuzach

4) osobie wymienionej w art. 305 § 4 k.p.k., art. 306 § 1 pkt 3 k.p.k.*) jeżeli wskutek przestępstwa doszło do naruszenia jej praw - nie dotyczy

Jan Kowalski

prokurator

Prokuratury Rejonowej w Kartuzach