Skarga na decyzję administracyjną

Gdynia, 22 marca 2023 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wGdańskuul. Grunwaldzka 2580-236 Gdańsk

za pośrednictwem

Minister Zdrowiaul. Miodowa 1500-952 Warszawa

Skarżący: Apteka "Pod Lwem" Sp. z o.o.ul. Morska 1281-001 Gdynia

Organ: Minister Zdrowiaul. Miodowa 1500-952 Warszawa

SKARGA

na decyzję Ministra Zdrowia MZ-1234/2023 z dnia 15 lutego 2023 r.w sprawie nałożenia kary pieniężnej

Na podstawie art. 184 w związku z art. 171 ust. 2 i art. 181 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1285) - dalej u.ś.o.z., zaskarżam w całości decyzję Ministra Zdrowia MZ-1234/2023 z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości sześciokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia na aptekę "Pod Lwem" ul. Morska 12, 81-001 Gdynia.

Na podstawie zezwolenia WIF-5678/2020 z dnia 10 stycznia 2020 r. wydanego przez Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Gdańsku Skarżący prowadzi aptekę pod nazwą "Pod Lwem" mieszczącą się przy ul. Morska 12, 81-001 Gdynia. Decyzją Ministra Zdrowia z dnia 15 lutego 2023 r. na aptekę nałożona została kara pieniężna w wysokości sześciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Jako podstawę prawną nałożenia kary podano art. 171 ust. 2 u.ś.o.z., podstawą faktyczną wskazaną w decyzji było zrealizowanie przez aptekę recept o numerach RX-9012/23 i RX-9013/23 za 100% odpłatnością, mimo wskazania na niej poziomu refundacji.

Decyzję powyższą skarżący uważa za wydaną z naruszeniem art. 171 ust. 2 u.ś.o.z., z uwagi na brak rażącego naruszenia prawa lub interesu świadczeniobiorcy, jedynie zaś takie naruszenie stanowić może podstawę do nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w tym przepisie. Kwestionowane recepty nie zawierały bowiem oznaczenia numeru REGON świadczeniodawcy, wymaganego na podstawie § 12 ust. 3 w zw. z § 11 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie recept lekarskich.

Skarżący nie przeczy, iż zgodnie z § 13 rozporządzenia w sprawie recept lekarskich osoba wydająca lek ma uprawnienia do skorygowania treści recepty w zakresie dotyczącym danych świadczeniodawcy, ale tylko w przypadku, jeżeli na recepcie dane te wpisano w sposób nieczytelny lub niezgodny z rozporządzeniem. Przepis ten nie upoważnia jednak osoby wydającej lek do korygowania treści recepty wówczas, gdy jednego z wymaganych elementów oznaczenia świadczeniodawcy nie wpisano w ogóle, ponieważ ogranicza się ono jedynie do możliwości korygowania danych, które zostały tam wpisane, choćby przy pomocy kodu paskowego. Ponieważ zaś wpisanie numeru REGON świadczeniodawcy jest jednym z elementów wymaganych da realizacji recepty refundowanej, jego brak a zarazem brak uprawnień do uzupełnienia powyższej danej po stronie osoby realizującej receptę umożliwiał jej realizację jedynie jako recepty pełnopłatnej, na co pozwala § 14 rozporządzenia w sprawie recept lekarskich, zgodnie z którym jeżeli na recepcie przepisano wyłącznie leki niepodlegające refundacji, osoba wystawiająca receptę może ograniczyć dane zamieszczane na recepcie do danych określonych w § 11 rozporządzenia w spawie recept lekarskich oraz do swojego imienia i nazwiska i numeru prawa wykonywania zawodu, o którym mowa w przepisach o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz w przepisach o zawodzie felczera. Tym samym nie doszło w powyższym przypadku do naruszenia prawa, a tym bardziej rażącego naruszenia prawa lub interesu świadczeniobiorcy.

W związku z powyższym wnoszę jak na wstępie.

Jan KowalskiPrezes Zarządu Apteka "Pod Lwem" Sp. z o.o.