Uchwała w sprawie powołania komisji konkursowej na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego

Uchwała nr 05/2023/ZL

Sejmiku Województwa Małopolskiego

z dnia 25 maja 2023 r.

w sprawie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia postępowania

konkursowego na stanowisko kierownika Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Ludwika Rydygiera w Krakowie

Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 1133) art. 49 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1000) oraz § 3 ust. 1 i § 10 pkt 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 6 lutego 2019 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą (Dz. U. z 2019 r. poz. 307), Sejmik Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje:

§1

Powołuje się komisję konkursową do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Kierownika Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Ludwika Rydygiera w Krakowie, w skład której wchodzą:

1. Przedstawiciele Województwa Małopolskiego:

Anna Kowalska - Przewodniczący Komisji,

Jan Nowak członek Komisji,

Maria Wiśniewska członek Komisji,

Piotr Zieliński członek Komisji,

Katarzyna Wójcik członek Komisji,

Tomasz Malinowski przedstawiciel Rady Społecznej,

Zofia Kamińska przedstawiciel rektora państwowej uczelni medycznej.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Małopolskiego

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

...................................................................

Podpis Przewodniczącego Sejmiku Województwa

Uzasadnienie

Powołanie komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Kierownika Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Ludwika Rydygiera w Krakowie determinowane jest odwołaniem dotychczasowego Kierownika jednostki.

Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 1133), do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami i statutem województwa do kompetencji sejmiku województwa. Taką podstawę stanowi art. 49 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1000, dalej: u.dz.l.). Zgodnie z art. 49 ust. 1 u.dz.l. przeprowadza się w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą konkurs na stanowisko: 1) kierownika; 2) zastępcy kierownika, w przypadku gdy kierownik nie jest lekarzem; 3) ordynatora; 4) naczelnej pielęgniarki lub przełożonej pielęgniarek; 5) pielęgniarki oddziałowej (ust. 1). Konkurs na stanowisko kierownika ogłasza podmiot tworzący, a na pozostałe stanowiska - kierownik (ust. 2).

W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że: "powołanie komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko kierownika (zastępcy kierownika, w przypadku gdy kierownik nie jest lekarzem) w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą, należy do kompetencji organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego. Tak podjęta uchwała o powołaniu komisji konkursowej podlegać będzie następnie wykonaniu, które - tak jak w przypadku innych uchwał - należeć będzie do właściwości organu wykonawczego" (wyrok NSA z 15 marca 2018 r., II OSK 1234/17, LEX nr 2498765).

Dopełnieniem unormowań ustawowych są wytyczne wynikające z rozporządzenia Ministra Zdrowia z 6 lutego 2019 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą (Dz. U. z 2019 r. poz. 307). Z § 3 ust. 1 tego rozporządzenia wynika, że konkurs na stanowisko kierownika przeprowadza komisja konkursowa powołana przez właściwy podmiot, zaś w § 10 pkt 1 rozporządzenia określono skład komisji konkursowej, w przypadku gdy postępowanie konkursowe dotyczy stanowiska kierownika podmiotu leczniczego. W przypadku gdy postępowanie konkursowe dotyczy stanowiska kierownika podmiotu leczniczego:

a) od trzech do sześciu przedstawicieli podmiotu tworzącego, posiadających wykształcenie wyższe, w tym przynajmniej jeden lekarz; podmiot tworzący wskazuje spośród przedstawicieli przewodniczącego komisji,

b) przedstawiciel rady społecznej podmiotu leczniczego,

c) przedstawiciel rektora państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, jeżeli podmiot leczniczy zawarł z nią umowę o udostępnienie go na potrzeby wykonywania zadań dydaktycznych i badawczych w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i promocją zdrowia.

Postępowanie konkursowe zmierzające do wyłonienia kandydata na stanowisko kierownika (zastępcy dyrektora ds. medycznych publicznego zakładu opieki zdrowotnej) jest postępowaniem z zakresu administracji publicznej (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 kwietnia 2020 r., IV SA/Wa 3123/19, LEX nr 3102987).

Osobie wybranej w drodze konkursu przysługuje roszczenie o nawiązanie stosunku pracy na podstawie umowy o pracę (wyrok NSA z 10 lipca 2019 r., II OSK 1543/18, LEX nr 2698765).

Mając powyższe na względzie, podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za zasadne.

....................................................................

Podpis Przewodniczącego Sejmiku Województwa