Uchwała w sprawie dotacji dla podmiotów oświatowych

Uchwała Nr 123/2023

Rady Gminy w Jabłonnej

z dnia 24.05.2023 r.

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji na rzecz publicznych przedszkoli, szkół oraz placówek prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. Nr 123, poz. 456 ze zm.) oraz art. 80 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2022 r. Nr 789, poz. 1234 ze zm.) Rada Gminy w Jabłonnej uchwala, co następuje:

§1

Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji na rzecz publicznych przedszkoli, szkół oraz placówek publicznych prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§2

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. szkole – należy przez to rozumieć szkołę podstawową, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz gimnazjum, w tym z oddziałami integracyjnymi;

2. przedszkolu – należy przez to rozumieć przedszkole, w tym z oddziałami integracyjnymi, i przedszkole specjalne;

3. placówce – należy przez to rozumieć formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty;

4. uczniu – należy przez to rozumieć także wychowanka oraz dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju;

5. podmiocie dotowanym – należy przez to rozumieć szkołę publiczną, przedszkole publiczne lub inną placówkę publiczną, o których mowa w § 3 uchwały, otrzymujące dotację z budżetu Gminy Jabłonnej.

§3

1. Publiczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Jabłonnej, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości odpowiadającej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Jabłonnej. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Jabłonnej przedszkola podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez Gminę Jabłonnej na prowadzenie przedszkoli publicznych.

2. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości 75% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Jabłonnej, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości odpowiadającej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Jabłonnej. W przypadku braku na terenie Gminy Jabłonnej przedszkola publicznego podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez Gminę Jabłonnej na prowadzenie przedszkola publicznego.

3. Publiczne przedszkola i szkoły podstawowe, które to podmioty, zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Jabłonnej.

4. Publiczne szkoły otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Jabłonnej, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Jabłonnej szkoły tego samego typu i rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Jabłonnej.

§4

Wniosek o udzielenie dotacji podmiot dotowany składa

– w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji – w przypadku kontynuowania działalności,

– w terminie 14 dni od otrzymania zezwolenia na prowadzenie przedszkola, szkoły, placówki publicznej – w przypadku rozpoczynania działalności w danym roku.

§5

1. We wniosku o udzielenie dotacji składanym przez osobę prowadzącą podmiot dotowany, o którym mowa w § 3, w siedzibie Urzędu Gminy w Jabłonnej, należy zamieścić następujące informacje:

– Nazwa (Imię i Nazwisko osoby fizycznej) prowadzącej podmiot dotowany;

– Adres osoby prawnej (Adres osoby fizycznej) prowadzącej podmiot dotowany;

– Nazwa i adres podmiotu dotowanego;

– Numer i data wydania zezwolenia na prowadzenie podmiotu dotowanego;

– NIP i REGON podmiotu dotowanego;

– Telefon podmiotu dotowanego (Telefon, Telefon);

– typ i rodzaj szkoły lub formę wychowania przedszkolnego;

– Numer rachunku podmiotu dotowanego, na który ma być przekazywana dotacja;

– dane o planowanej liczbie uczniów szkoły (w tym oddziału przedszkolnego przy szkole podstawowej), przedszkola lub placówki, w tym liczbie uczniów niepełnosprawnych oraz objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju;

– dane o planowanej liczbie uczniów przedszkola lub uczniów objętych formą wychowania przedszkolnego, o której mowa w § 3 ust. 2, spoza terenu Gminy Jabłonnej.

Wzór informacji określi Wójt Gminy Jabłonnej.

§6

1. Osoba prowadząca podmiot dotowany składa w Urzędzie Gminy w Jabłonnej, w terminie do 10. dnia każdego miesiąca roku, w którym przekazywana jest dotacja, informację miesięczną o aktualnej liczbie uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym składana jest informacja.

2. W informacji, o której mowa w ust. 1, podaje się w szczególności dane o liczbie uczniów niepełnosprawnych, o liczbie uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, a w przypadku przedszkoli oraz placówek, o których mowa w § 3 ust. 2 – o liczbie uczniów spoza terenu Gminy Jabłonnej.

3. Wzór informacji określi Wójt Gminy Jabłonnej.

§7

Informacja, o której mowa w § 3, składana jest w formie pisemnej lub w formie elektronicznej, z zastosowaniem podpisu elektronicznego, stosownie do przepisów ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. Nr 130, poz. 1450 ze zm.).

§8

1. W lipcu i sierpniu dotacja przekazywana jest dla szkół według liczby uczniów wykazanej w informacji miesięcznej złożonej w czerwcu.

2. W lipcu i sierpniu dotacja przekazywana jest dla przedszkoli i placówek zamkniętych w tych miesiącach według liczby uczniów wykazanej w informacji miesięcznej złożonej w czerwcu.

§9

Dotacja na rzecz podmiotu dotowanego przekazywana jest w 12 ratach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek wskazany w informacji, o której mowa w § 5.

§ 10

Ostateczną kwotę wydatków bieżących ustalonych w budżecie Gminy Jabłonnej, stanowiących podstawę obliczenia dotacji w przypadkach wskazanych w § 3 ust. 1, 2 i 4, przyjmuje się według stanu na 31 grudnia roku, w którym przekazywana jest dotacja.

§ 11

Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest do prowadzenia dokumentacji potwierdzającej aktualną liczbę uczniów i sposób wykorzystania dotacji.

§ 12

1. Osoba prowadząca podmiot dotowany przekazuje półroczne i roczne sprawozdanie z wykorzystania dotacji.

2. Sprawozdanie półroczne przekazywane jest w terminie do 31 lipca danego roku, a sprawozdanie roczne w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym przekazana została dotacja.

3. W przypadku zaprzestania działalności podmiotu dotowanego osoba prowadząca przedstawia sprawozdanie z wykorzystania dotacji w ciągu 30 dni od daty otrzymania ostatniej raty dotacji.

4. W przypadku przekazania prowadzenia szkoły w trakcie roku kalendarzowego innej osobie prawnej niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest złożyć sprawozdanie z wykorzystania dotacji w terminie 14 dni od dnia przekazania prowadzenia szkoły.

5. Wzór sprawozdania określi Wójt Gminy Jabłonnej.

§ 13

W sprawozdaniach z wykorzystania dotacji, o których mowa w § 12, osoba prowadząca podmiot dotowany wykazuje wydatki sfinansowane ze środków dotacji z uwzględnieniem wydatków na: wynagrodzenia i pochodne; zakup pomocy naukowych; remonty i konserwację obiektów budowlanych; eksploatację obiektów budowlanych; najem pomieszczeń.

§ 14

Rzetelność wykazywania liczby uczniów w informacjach miesięcznych oraz sposób wykorzystania dotacji podlegają kontroli ze strony Gminy Jabłonnej.

§ 15

Gmina Jabłonnej może żądać przedłożenia potwierdzonej za zgodność z oryginałem dokumentacji dotyczącej sposobu wykorzystania dotacji. Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest przedłożyć żądane dokumenty w terminie 7 dni od dnia doręczenia żądania.

§ 16

Pracownicy Urzędu Gminy Jabłonnej mogą przeprowadzić kontrolę w siedzibie podmiotu dotowanego, w zakresie wskazanym w § 14.

§ 17

1. Kontrola przeprowadzana jest na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Wójta Gminy Jabłonnej, w którym wskazuje się kontrolowany podmiot, Imię Nazwisko upoważnioną do przeprowadzenia kontroli, przewidywany czas trwania kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.

2. O podjęciu kontroli Wójt Gminy zawiadamia osobę prowadzącą podmiot dotowany, co najmniej na 7 dni przed dniem rozpoczęcia kontroli.

§ 18

1. W związku z prowadzoną kontrolą upoważnieni pracownicy, zwani dalej kontrolującymi, mają prawo wstępu do pomieszczeń zajmowanych przez podmiot dotowany, wglądu w dokumentację organizacyjną i finansową w zakresie objętym przedmiotem kontroli.

2. Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest do zapewnienia kontrolującym warunki umożliwiające przeprowadzenie kontroli, w szczególności wyodrębnionego pomieszczenia.

3. Kontrolujący mogą żądać, w szczególności sporządzenia odpisów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień lub wyliczeń opartych na dokumentach.

4. Kontrolujący mają prawo żądać pisemnych lub ustnych wyjaśnień od osoby prowadzącej podmiot dotowany oraz od przedstawicieli podmiotu dotowanego w zakresie objętym kontrolą.

§ 19

1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który zawiera w szczególności:

– wskazanie podmiotu dotowanego objętego kontrolą i nazwę prowadzącej ten podmiot;

– wskazanie Imienia i Nazwiska kontrolujących;

– wskazanie terminu trwania kontroli i okresu objętego kontrolą;

– wskazanie zakresu tematycznego kontroli;

– opis ustalonego stanu faktycznego;

– wskazanie stwierdzonych nieprawidłowości;

– zestawienie załączników do protokołu.

§ 20

1. Protokół podpisują kontrolujący i osoba prowadząca podmiot dotowany lub wskazany przez nią przedstawiciel podmiotu dotowanego.

2. Podpisanie protokołu następuje w ciągu 7 dni od daty przekazania protokołu osobie prowadzącej podmiot dotowany lub wskazanemu przez nią przedstawicielowi podmiotu dotowanego.

3. Osoba prowadząca podmiot dotowany lub wskazany przez nią przedstawiciel podmiotu dotowanego mogą odmówić podpisania protokołu, wskazując na piśmie przyczyny odmowy. Pismo powinno być doręczone kontrolującym w ciągu 3 dni od dnia odmowy podpisania protokołu.

4. Kontrolujący w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, o którym mowa w ust. 3, zobowiązani są ustosunkować się do podniesionych tam okoliczności.

5. Wójt Gminy po zapoznaniu się z treścią protokołu kontroli oraz dokumentów wskazanych w ust. 3 i 4 może zarządzić uzupełniające czynności kontrolne.

§ 21

1. Na podstawie wyników kontroli Wójt Gminy przekazuje osobie prowadzącej podmiot dotowany wystąpienie pokontrolne, w którym zawiera w szczególności ustalenia w zakresie stanu faktycznego oraz ujawnione nieprawidłowości, formułując jednocześnie wnioski zmierzające do usunięcia stwierdzonych naruszeń.

2. Osoba prowadząca podmiot dotowany zobowiązana jest do przekazania Wójtowi Gminy, w terminie 14 dni od doręczenia wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykonania wniosków pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania.

§ 22

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonnej.

§ 23

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.

Przewodniczący Rady Gminy

Jan Kowalski