Uchwała w sprawie zmiany trybu kontroli dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych

Uchwała Rady Gminy Jabłonna

Nr 123/2023 z dnia 24 maja 2023 r.

w sprawie zmiany uchwały Nr 55/2022 z dnia 15 lutego 2022 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielanych niepublicznym placówkom oświatowym

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372) w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 2029 ze zm.) – Rada Gminy Jabłonna uchwala, co następuje.

§1

W uchwale Nr 55/2022 z dnia 15 lutego 2022 r. Rady Gminy Jabłonna w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielanych niepublicznym placówkom oświatowym, wprowadza się nowe brzmienie § 4 ust. 2, który otrzymuje brzmienie:

„Kontrola dotacji może być przeprowadzona:

1) w siedzibie organu prowadzącego,

2) w miejscu prowadzenie zajęć,

3) w siedzibie organu dotującego.”.

§2

1. Kontrola w formie wskazanej w § 1 będzie miała zastosowanie do środków dotacyjnych przekazywanych na nowy rok funkcjonowania placówek, czyli począwszy od miesiąca września 2023 r.

2. Pozostałe postanowienia uchwały Nr 55/2022 z dnia 15 lutego 2022 r. pozostają bez zmian.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem po 14 dniach od dnia ogłoszenia w Dzienniku Województwa Mazowieckiego.

...............

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy – stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.

Z kolei, na mocy art. 38 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych – organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w art. 15-21, art. 25, art. 26, art. 28-31a i art. 32, oraz tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, w tym zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, termin przekazania informacji o liczbie odpowiednio dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, o których mowa w art. 34 ust. 2, oraz termin i sposób rozliczenia wykorzystania dotacji.

Z powyższego przepisu wynika uprawnienie dla organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, czyli m.in. dla rady gminy – do ustanowienia trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. Na poziomie gminy, możliwość stanowienia ww. zapisów dotyczy zasadniczo placówek o statusie niepublicznych przedszkoli i szkół podstawowych.

W konsekwencji rada gminy władna jest skonkretyzować sposoby przeprowadzenia kontroli, w tym możliwa jest także kontrola w siedzibie organu dotującego, czyli w urzędzie gminy. Usprawni to proces kontrolny dotacji wypłacanych za nowy okres funkcjonowania placówek czyli od września 2023 r. Ponadto ma to uzasadnienie w istniejącym realnym zagrożeniu rozprzestrzeniania się COVID-19.

Z powyższych względów podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.