Uchwała w sprawie wynagrodzenia Wójta

Uchwała nr 23/2023

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 25.05.2023

w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Jabłonna

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz art. 8 ust. 2 i art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 535 ze zm.) w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2009 r. poz. 588) oraz art. 18 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 1991), uchwala się, co następuje:

§1

Ustala się miesięczne wynagrodzenie Wójta Gminy Jabłonna Jana Kowalskiego w następującej wysokości brutto:

1) wynagrodzenie zasadnicze w wysokości: 8700 zł, słownie: osiem tysięcy siedemset złotych;

2) dodatek funkcyjny w wysokości: 2800 zł, słownie: dwa tysiące osiemset złotych;

3) dodatek specjalny w wysokości 30% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego w wysokości 3450 zł, słownie: trzy tysiące czterysta pięćdziesiąt złotych;

4) dodatek za wieloletnią pracę w wysokości:

- od dnia 01.06.2023 do dnia 31.12.2023 w wysokości 1305 zł, słownie tysiąc trzysta pięć złotych, co stanowi 15% wynagrodzenia zasadniczego,

- od dnia 01.01.2024 do dnia 31.12.2024 w wysokości 1740 zł, słownie tysiąc siedemset czterdzieści złotych, co stanowi 20% wynagrodzenia zasadniczego;

5) ponadto Wójtowi Gminy Jabłonna przysługuje, zgodnie z właściwymi przepisami, dodatkowe wynagrodzenie roczne, nagrody jubileuszowe i odprawa.

§2

Traci moc Uchwała 15/2022 Rady Gminy Jabłonna z dnia 20.05.2022 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy (należy wskazać konkretną uchwałę dotychczas obowiązującą w przedmiocie wynagrodzenia organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego)

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 01.06.2023

Przewodniczący Rady Gminy

…………………………………………………….

(podpis)

Objaśnienia

W uchwale określającej wysokość wynagrodzenia wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rada gminy (miasta) musi wskazać wszystkie regularnie otrzymywane składniki wynagrodzenia, tzn. wynagrodzenie zasadnicze, dodatek funkcyjny, specjalny i za wieloletnią pracę.

Na wynagrodzenie wójta (burmistrza, prezydenta miasta) składają się bowiem:

a) wynagrodzenie zasadnicze,

b) dodatek funkcyjny,

c) dodatek za wieloletnią pracę,

d) dodatek specjalny,

– i każdy z tych składników wynagrodzenia musi zostać dookreślony w uchwale rady gminy (miasta).

W przypadku kwot wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego będzie to określenie kwot wynikających z normy art. 37 ustawy o pracownikach samorządowych oraz załącznika 1 tabeli I do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych – zgodnie z tabelą, maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego na stanowisku prezydenta miasta wynosi 12500 zł, a maksymalny poziom przysługującego mu dodatku funkcyjnego 3400 zł (dotyczy Prezydenta m. st. Warszawy), zaś wójt (burmistrz) w gminie do 5 tys. mieszkańców może być wynagradzany kwotą maksymalnie 9000 zł wynagrodzenia zasadniczego oraz kwotą 2900 zł dodatku funkcyjnego. Pozostałe dwa dodatki przysługujące wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) określa się podając wartość procentową – w przypadku dodatku specjalnego jest to 30% liczone od łącznego wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego, a w przypadku dodatku za wieloletnią pracę – w zależności od ogólnego stażu pracy wójta (burmistrza, prezydenta miasta) pomiędzy 5 a 20% wynagrodzenia zasadniczego, podając również konkretną kwotę takiego dodatku. W uchwale rady gminy (miasta) nie wymienia się świadczeń, jakie przysługują bądź jakie mogą przysługiwać wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) po spełnieniu ustawowych warunków do ich otrzymania – np. nagrody jubileuszowej.

Wynagrodzenie wójta (burmistrza, prezydenta miasta) ustalane jest w formie uchwały rady gminy (miasta). Ustawodawca powierzył radzie gminy (miasta) uprawnienie do podejmowania za pracodawcę wójta czynności z zakresu prawa pracy – w tym ustalenie wysokości jego wynagrodzenia. W związku z tym, to rada będzie reprezentowała urząd gminy w przypadku sporu sądowego w przedmiocie sposobu ustalenia wynagrodzenia wójta stosowną uchwałą rady.

Linia orzecznicza

„Skoro w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.) ustawodawca powierzył radzie gminy podejmowanie za pracodawcę wójta czynności z zakresu prawa pracy w postaci ustalania (a więc także zmiany) wynagrodzenia wójta, to należy przyjąć, że rada ma również uprawnienie do reprezentowania urzędu gminy jako pracodawcy we wszczętym z powództwa urzędującego wójta przed sądem pracy postępowaniu sądowym, którego przedmiotem jest spór co do sposobu ustalenia wynagrodzenia wójta stosowną uchwałą rady gminy. Inaczej mówiąc, materialna kompetencja rady gminy wynikająca z art. 8 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych w świetle art. 31 § 1 KP przesądza o uprawnieniu rady do podejmowania za urząd gminy jako pracodawcę czynności procesowych, w tym udzielenia pełnomocnictwa procesowego, w postępowaniu sądowym w sprawie z zakresu prawa pracy dotyczącej wynagrodzenia wójta. Działania te mieszczą się bowiem w czynnościach dokonywanych przez radę gminy w ramach uprawnień określonych w art. 31 § 1 KP w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych”.

Wyrok WSA w Warszawie z 15.03.2022 r., II SA/Wa 1543/21, Legalis