Decyzja umarzająca należności i rozkładająca spłatę na raty

Warszawa, dnia 24.05.2023

Prezydent Miasta Warszawa

OPS/ 1234/2023 /

                                                        Pan/Pani

                                                        ul. Kwiatowa 12

                                                        – 00-123 Warszawa

Decyzja

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257), art. 30 ust. 6 i 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1952 ze zm.) oraz upoważnienia Prezydenta Miasta Warszawa nr 5678 z dnia 15.03.2022, udzielonego zastępcy dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, a także do wydawania w tych sprawach decyzji,

umarzam

Panu(-ni) (zam. ul. Słoneczna 25, 02-222 Warszawa)

1) kwotę 1500 zł (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych), stanowiącą nienależnie pobrane świadczenia rodzinne – przypisane do zwrotu decyzją nr OPS/ŚR/ 9876 z 12.04.2023 r., która stała się ostateczna, oraz

2) odsetki ustawowe za opóźnienie.

Postanawiam

pozostałą do zwrotu kwotę w wysokości 1500 zł (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych), stanowiącą nienależnie pobrane świadczenia rodzinne – przypisane do zwrotu decyzją nr OPS/ŚR/ 9876/2023 z 12.04.2023 r., która stała się ostateczna, rozłożyć na raty.

Spłata zadłużenia następuje w kolejnych ratach według poniższego harmonogramu:

Nr raty          Termin spłaty               Wysokość raty w zł

1.      20.06.2023                               375 zł

2.      20.07.2023                              375 zł

3.      20.08.2023                              375 zł

4.      20.09.2023                               375 zł

                                 razem 1500 zł

Zgodnie z art. 30 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych kwota nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego będzie potrącona z bieżących wypłat.

Pozostałą do zwrotu kwotę 1500 zł (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych) wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie należy wpłacić do 30.09.2023.

Należną kwotę należy wpłacić:

1) na konto Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie na rachunek bankowy nr 12 3456 7890 1234 5678 9012 3456;

2) do kasy Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie (kasa czynna po dniu 20. każdego miesiąca: wtorek i czwartek, w godz. 8:00-15:00).

W razie nieuregulowania którejkolwiek z rat w określonym terminie nastąpi wszczęcie egzekucji całego zadłużenia.

Uzasadnienie

W dniu 15.02.2023 r. powiadomił(a) Pan(i) Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie, że podjął(-ęła) zatrudnienie od 01.02.2023 r. w firmie "Kowalski i Synowie" i pracował(a) w niej do 30.04.2023 r. (umowa zlecenia). Wobec powyższego Ośrodek Pomocy Społecznej w marcu 2023 r. wszczął postępowanie administracyjne w celu zbadania zasadności pobierania przez Pana(-nią) świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją nr OPS/ŚR/ 4321 z 15.09.2022 r. od 01.10.2022 r. do 30.09.2023 r. W toku postępowania administracyjnego, na czas zebrania i zbadania materiału dowodowego w sprawie, zgodnie z regulacją art. 36 § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego, organ przedłużył termin załatwienia sprawy, informując Pana(-nią) o tym (zawiadomienie nr OPS/ŚR/ 1357 z 15.03.2023 r.).

Na podstawie zebranego materiału organ ustalił, że uzyskany przez Pana(-nią) dochód netto (zgodnie z art. 3 pkt 24 lit. c ustawy o świadczeniach rodzinnych) za luty 2023 r. wyniósł 2500 zł.

Dochód na okres zasiłkowy 2022/2023 oblicza się na podstawie dochodów uzyskiwanych w roku bazowym 2021. Wykazał(a) Pan(i) dochody za 2021 r. w wysokości 0 zł, co zostało potwierdzone w zaświadczeniu z urzędu skarbowego. Dochód został całkowicie utracony, ponieważ przedstawił(a) Pan(i) świadectwo pracy z firmy "Nowak Sp. z o.o.". Ponadto w oświadczeniu o dochodach nieopodatkowanych wykazał(a) Pan(i) dochód w wysokości 1200 zł – świadczenie pieniężne z funduszu alimentacyjnego wypłacane w razie bezskuteczności egzekucji alimentów. Tym samym dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie wyniósł 400 zł.

Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 4b ustawy o świadczeniach rodzinnych w przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy dochód ich ustala się na podstawie dochodu członka rodziny powiększonego o kwotę uzyskanego dochodu z miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na który ustalane lub weryfikowane jest prawo do świadczeń rodzinnych. Zgodnie z art. 3 pkt 24 lit. c ustawy o świadczeniach rodzinnych uzyskania dochodu oznacza uzyskanie dochodu spowodowane uzyskaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Jednym z kryteriów uprawniających do przyznania zasiłku rodzinnego w okresie zasiłkowym, trwającym od 01.10.2022 r. do 30.09.2023 r., jest dochód rodziny za 2021 r. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w związku z art. 32 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz.U. z 2017 r. poz. 1428) próg dochodu na osobę w rodzinie nie może przekroczyć 674 zł netto, a jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne – 764 zł.

Po uwzględnieniu danych z zaświadczenia o wysokości osiągniętego dochodu z miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty, tzn. dochodu netto z zatrudnienia w Krakowie za luty 2023 r., który wyniósł 2500 zł, i po dodaniu powyższej kwoty (art. 5 ust. 4b ustawy o świadczeniach rodzinnych) do dochodu rodziny kryterium uprawniające do pobierania świadczeń rodzinnych od 01.03.2023 r. zostało przekroczone, gdyż wynosi 1041,33 zł na osobę w rodzinie.

W wyniku analizy zgromadzonych dokumentów i po ponownym przeliczeniu dochodu rodziny organ stwierdził więc, że dochód ten przekracza kryterium dochodowe uprawniające do pobierania zasiłku rodzinnego w okresie zasiłkowym 2022/2023. W Pana(-ni) przypadku 3 nie ma zastosowania art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Wobec powyższego Ośrodek Pomocy Społecznej w kwietniu 2023 r. wydał decyzję nr OPS/ŚR/ 9876, w której uznał, że wypłacona w okresie od 01.03.2023 r. do 30.04.2023 r. kwota 3000 zł (słownie: trzy tysiące złotych) jest nienależnie pobranym zasiłkiem rodzinnym wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku na syna Jana i córkę Annę. Organ zobowiązał Pana(-nią) do zwrotu kwoty 3000 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie.

Zgodnie z zapisem art. 24 ust. 7 ustawy o świadczeniach rodzinnych okres od 01.02.2023 r. do 28.02.2023 r. został przez organ potraktowany jako miesiąc badawczy do ustalenia wysokości osiągniętego przez Pana(-nią) dochodu, wynikającego z podjęcia nowego zatrudnienia w firmie "Kowalski i Synowie".

W dniu 10.05.2023 r. złożył(a) Pan(i) w Ośrodku Pomocy Społecznej w Warszawie podanie z prośbą o częściowe umorzenie kwoty zadłużenia wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie oraz o rozłożenie pozostałej do spłaty kwoty zadłużenia na raty. Prośbę o umorzenie należności umotywował(a) Pan(i) trudną sytuacją finansową rodziny.

Organ 18.05.2023 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie częściowego umorzenia należności przypisanych do zwrotu decyzją nr OPS/ŚR/ 9876 z 12.04.2023 r. oraz rozłożenia na raty pozostałej do spłaty kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przypisanych wyżej wymienioną decyzją nr OPS/ŚR/ 9876 z 12.04.2023 r.

Na podstawie przeprowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie umorzenia spłaty należności wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie ustalono, że sytuacja materialna Pana(-ni) rodziny jest bardzo trudna. Jest Pan(i) osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w Warszawie, sam(a) wychowuje syna i córkę w wieku szkolnym (liceum), na których otrzymuje alimenty wypłacane z funduszu alimentacyjnego. Rodzina korzysta z pomocy społecznej tutejszego Ośrodka w formie zasiłków celowych oraz dodatków mieszkaniowych. Ponadto ma Pan(i) problemy zdrowotne, jest osobą z ograniczoną możliwością podjęcia zatrudnienia z uwagi na posiadane przez nią orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności.

Powyższe, zdaniem organu, uzasadnia skorzystanie z art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Świadczenia rodzinne przypisane do zwrotu jako nienależnie pobrane decyzją nr OPS/ŚR/ 9876 z 12.04.2023 r. organ postanowił:

1) umorzyć – do wysokości 50% zadłużenia, tzn. kwotę 1500 zł,

2) umorzyć odsetki ustawowe za opóźnienie,

3) pozostałe 50% zadłużenia, tzn. kwotę 1500 zł, rozłożyć na dogodne raty.

W związku z powyższym postanowiono jak na wstępie.

Podstawa prawna

Artykuł 3 pkt 24 lit. c ustawy o świadczeniach rodzinnych: Uzyskanie dochodu – oznacza to uzyskanie dochodu spowodowane uzyskaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Artykuł 5 ust. 4b ustawy o świadczeniach rodzinnych: W przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny, osobę uczącą się lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy dochód ich ustala się na podstawie dochodu członka rodziny, dochodu osoby uczącej się lub dochodu dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, powiększonego o kwotę uzyskanego dochodu z miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na który ustalane lub weryfikowane prawo do świadczeń rodzinnych.

Artykuł 24 ust. 7 ustawy o świadczeniach rodzinnych: W przypadku gdy uzyskanie dochodu powoduje utratę prawa do świadczeń rodzinnych, świadczenia nie przysługują od miesiąca następującego po pierwszym miesiącu od miesiąca, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu.

Artykuł 30 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalone ostateczną decyzją podlegają potrąceniu z wypłacanych świadczeń rodzinnych, wypłacanych zasiłków dla opiekunów, o których mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, oraz wypłacanego świadczenia wychowawczego.

Artykuł 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Organ właściwy, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, w tym na wysokość otrzymywanych świadczeń, osoba uprawniona do świadczeń rodzinnych jest zobowiązana do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia.

Na podstawie art. 41 § 1 i 2 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego w toku postępowania strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek zawiadomić organ administracji publicznej o każdej zmianie swojego adresu. W razie zaniedbania tego obowiązku doręczenie pisma pod dotychczasowy adres ma skutek prawny.

Na podstawie art. 127a ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego:

§ 1. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

§ 2. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

(podpis)

Otrzymują:

1. Anna Kowalska, ul. Polna 1, 00-001 Warszawa

2. Wydział Finansów, Urząd Miasta Warszawa