Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego

Prawo

zamówienia

Kategoria

zgłoszenie

Klucze

czynności procesowe, elektroniczna skrzynka podawcza, postępowanie odwoławcze, prawo zamówień publicznych, prezes krajowej izby odwoławczej, zgłoszenie przystąpienia

Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego jest dokumentem składanym przez osobę lub podmiot ubiegający się o możliwość odwołania od podjętej decyzji. Celem zgłoszenia jest zawiadomienie organu właściwego o zamiarze skorzystania z prawa do odwołania oraz przedstawienie argumentacji mającej uzasadnić jego podjęcie. Zasadniczo, zgłoszenie to stanowi pierwszy krok w procesie odwoławczym i powinno być złożone w określonym terminie i formie, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

ZGŁOSZENIE PRZYSTĄPIENIA DO POSTĘPOWANIA ODWOŁAWCZEGO

Zgodnie z art. 525 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej jako: ustawa Pzp), wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania.

Wykonawca w zgłoszeniu przystąpienia zobowiązany jest do wskazania strony, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje1. Czynności uczestnika nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której uczestnik przystąpił, z zastrzeżeniem zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust. 1 ustawy Pzp, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego2.

Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie3.

Sposób składania pism procesowych, w tym zgłoszenia przystąpienia określa art. 508 ustawy Pzp. Przystąpienie do postępowania odwoławczego wnosi się w formie pisemnej albo formie elektronicznej, albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym4.

Przystąpienie w postaci elektronicznej wnoszone przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zgodnie z art. 508 ust. 2 ustawy Pzp przekazuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Zamówień Publicznych5. Prezes Izby udostępnia na stronie internetowej UZP odnośnik (tj. link) do usług elektronicznych, pozwalających na wniesienie pism w postępowaniu odwoławczym na elektroniczną skrzynkę podawczą UZP6.

Od przystąpienia do postępowania odwoławczego nie pobiera się opłaty.

Wykonawca, który skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego staje się uczestnikiem postępowania odwoławczego7. Oznacza to, że ma on możliwość podejmowania czynności procesowych w postępowaniu odwoławczym, w szczególności może brać udział w posiedzeniu (rozprawie), zajmować stanowisko w przedmiocie odwołania, zgłaszać wnioski dowodowe czy składać pisma procesowe. Ponadto, w myśl art. 579 ust. 1 ustawy Pzp, uczestnik postępowania uprawniony jest do wniesienia skargi do Sądu zamówień publicznych na orzeczenie Izby.

Dokument ma charakter przykładowy. Celem jego przygotowania było przybliżenie tematyki zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. Treść pisma może być ukształtowana dowolnie, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów.

Dokument został opracowany według stanu prawnego na dzień 30.06.2023 r.

1art. 525 ust. 1 ustawy Pzp

2art. 525 ust. 4 ustawy Pzp

3art. 525 ust. 4 ustawy Pzp

4 art. 508 ust. 1 ustawy Pzp

5§ 4 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.05.2022 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą

6§ 4 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.05.2022 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą

7art. 525 ust. 3 ustawy Pzp

1

ul. Kwiatowa 12, 00-001 Warszawa, 24.08.2023 r.

DoPrezesa Krajowej Izby OdwoławczejKrajowa Izba Odwoławczaul. Postępu 17A, 02-676 Warszawa

Zgłaszający przystąpienie:Firma "Budowlani Sp. z o.o."ul. Słoneczna 23, 80-001 GdańskNIP: 123-456-78-90REGON: 101112131reprezentowany przez: Jan Kowalskiul. Polna 1, 80-002 GdańskPESEL: 12345678901

Zamawiający: Gmina Miasto Gdańskul. Nowe Ogrody 8/12, 80-803 Gdańsk

Odwołujący: Firma "Instalacje Elektryczne Sp. z o.o."ul. Morska 5, 80-003 Gdańsk

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Budowa drogi S7” (publikacja ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2023/S 123-276543 / w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2023/BZP 0012345) – dalej jako „postępowanie”

ZGŁOSZENIE PRZYSTĄPIENIA DO POSTĘPOWANIA ODWOŁAWCZEGO PO STRONIE Gmina Miasto Gdańsk8

Działając w imieniu wykonawcy Firma "Budowlani Sp. z o.o.", na podstawie pełnomocnictwa, które składam w załączeniu, na podstawie art. 525 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej jako „ustawa Pzp”) zgłaszam przystąpienie po stronie Gmina Miasto Gdańsk9 do postępowania odwoławczego wywołanego wskutek wniesienia przez Firma "Instalacje Elektryczne Sp. z o.o."10 odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego przez Gmina Miasto Gdańsk11

Wnoszę o oddalenie odwołania12

Termin zgłoszenia przystąpienia:

Zgodnie z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp termin na zgłoszenie przystąpienia wynosi 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Zgłaszający przystąpienie otrzymał ww. kopię w dniu 21.08.2023 r./kopia odwołania została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego www.gdansk.pl w dniu 21.08.2023 r., zatem przystąpienie zostało zgłoszone w terminie.

Interes przystępującego:

Stosownie do treści art. 525 ust.1 ustawy Pzp wskazuję, że wykonawca Firma "Budowlani Sp. z o.o."15 ma interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Gmina Miasto Gdańsk16, albowiem jesteśmy zainteresowani realizacją zamówienia i uważamy, że odwołanie jest bezzasadne.17

Wskazuję, że zgodnie z treścią art. 525 ust.2 ustawy Pzp kopia przystąpienia została przesłana Zamawiającemu oraz Odwołującemu, na dowód czego składam potwierdzenie przesłania zgłoszenia przystąpienia.

UZASADNIENIE

Uważamy, że odwołanie wniesione przez Firmę "Instalacje Elektryczne Sp. z o.o." jest bezzasadne, gdyż wszystkie zarzuty są chybione. Zamawiający postąpił zgodnie z ustawą Pzp i nie naruszył żadnych przepisów.18

Jan Kowalski

Załączniki:1. Pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej2. Oferta wykonawcy3. Potwierdzenie przesłania kopii przystąpienia odwołującemu4. Potwierdzenie przesłania kopii przystąpienia zamawiającemu.

8Wskazać właściwe: zamawiającego lub odwołującego.

9Wskazać właściwe: Zamawiającego albo Odwołującego. Nie jest możliwe zgłoszenie przystąpienia przez jednego wykonawcę jednocześnie po stronie Zamawiającego i Odwołującego odnośnie do części zarzutów – należy wybrać jedną stronę.

10Wskazać odwołującego.

11Wskazać zamawiającego.

12Wskazać odpowiednie żądanie, np.: oddalenie lub uwzględnienie odwołania, częściowe uwzględnienie odwołania, odrzucenie odwołania – w zależności od strony przystąpienia.

15Nazwa zgłaszającego przystąpienie.

16Wskazać stronę do której przystępuje.

17Zgodnie z art. 525 ust.1 ustawy Pzp przystępujący wskazuje interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.

18Należy mieć na uwadze, że zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego może być wniesione przez wykonawcę jedynie w zakresie zarzutów zawartych w odwołaniu. Ponadto czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z zastrzeżeniem sprzeciwu, o którym mowa w art. 523 ust.1 ustawy Pzp przez uczestnika, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

2

3

Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego stanowi istotny dokument w kontekście prawnej ochrony interesów stron postępowania. Poprawne złożenie takiego zgłoszenia może mieć kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia sporu czy kwestii podlegających odwołaniu. Należy pamiętać o zachowaniu terminów i formy oraz kompletności treści, aby uniknąć ewentualnych problemów proceduralnych i zapewnić skuteczne dochodzenie swoich praw.