Uchwała w sprawie pozostawienia petycji bez rozpatrzenia

Uchwała Nr [SYGNATURA]

Rady [ORGAN]

z dnia [DATA] r.

w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia petycji dotyczącej ([PRZEDMIOT])

Na podstawie art. [NUMER] ust. [NUMER] ustawy z dnia [DATA] r. o samorządzie [JEDNOSTKA] (Dz.U. z [ROK] r. poz. [NUMER]), art. 9 ust. 2, art. [NUMER] ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz.U. z [ROK] r. poz. [NUMER]) uchwala się, co następuje:

§1

Pozostawia się bez rozpatrzenia petycję w sprawie [PRZEDMIOT] z dnia [DATA] z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu.

§2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady [ORGAN]

[PODPIS]

Objaśnienia

Petycja najczęściej załatwiana jest merytorycznie – rada [ORGAN] podejmuje uchwałę o jej uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu. Jednak, w niektórych przypadkach właściwym sposobem załatwienia petycji jest jej pozostawienie bez rozpatrzenia. Jest to czynność materialno-techniczna, która wymaga podjęcia uchwały przez radę [ORGAN].

Każdorazowo w podstawie prawnej uchwały należy powołać przepisy, które stanowią o kompetencji rady [ORGAN] do rozpoznania petycji. Zgodnie z art. [NUMER] ust. [NUMER] [USTAWA], rada [ORGAN] rozpatruje: skargi na działania [ORGAN WŁADZY WYKONAWCZEJ] i [JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE]; wnioski oraz petycje składane przez obywateli; w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji. Zgodnie z art. 9 ust. 2 [USTAWA O PETYCJACH], petycja złożona do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego jest rozpatrywana przez ten organ.

Natomiast kolejny przepis w podstawie prawnej uchwały będzie zależał od przyczyn, dla których petycję pozostawia się bez rozpatrzenia. Zgodnie z [USTAWA O PETYCJACH], możliwe są następujące przyczyny:

1) petycja nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 lub 2, czyli:

a) nie ma w niej oznaczenia [PODMIOT] wnoszącego petycję – jeżeli petycja jest pozostawiona bez rozpatrzenia z tej przyczyny, w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 1 i art. 4 ust. 2 pkt 1 [USTAWA O PETYCJACH];

b) nie ma w niej wskazania [ADRES] lub [ADRES] podmiotu wnoszącego petycję oraz [ADRES] do korespondencji – jeżeli petycja jest pozostawiana bez rozpatrzenia z tych przyczyn, to w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 1 [USTAWA O PETYCJACH] i art. 4 ust. 2 pkt 2 [USTAWA O PETYCJACH];

2) mimo wezwania, wnoszący nie uzupełnił następujących braków petycji:

a) petycja nie została złożona w [FORMA] albo za pomocą [FORMA] elektronicznej – w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 2 i art. 4 ust. 1 [USTAWA O PETYCJACH];

b) nie został oznaczony [ADRESAT] petycji - w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 2 i art. 4 ust. 2 pkt 3 [USTAWA O PETYCJACH];

c) nie został wskazany [PRZEDMIOT] petycji - w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 2 i art. 4 ust. 2 pkt 4 [USTAWA O PETYCJACH];

d) nie zostały wskazane [DANE] [PODMIOT] trzeciego, jeżeli petycja jest składana w jego interesie - w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 2 i art. 5 ust. 1 [USTAWA O PETYCJACH];

e) nie została dołączona [ZGODA] [PODMIOT] trzeciego na złożenie petycji w jego interesie – w podstawie prawnej uchwały należy wskazać art. 7 ust. 2 i art. 5 ust. 2 [USTAWA O PETYCJACH].

3) petycja została złożona w sprawie, która była przedmiotem petycji już rozpatrzonej przez radę [ORGAN], jeżeli w petycji nie powołano się na nowe fakty lub dowody nieznane radzie [ORGAN]; w takim wypadku rada [ORGAN] niezwłocznie informuje [PODMIOT] wnoszący petycję o pozostawieniu petycji bez rozpatrzenia i poprzednim sposobie załatwienia petycji; w podstawie prawnej uchwały należy wtedy wskazać art. 12 ust. 1 [USTAWA O PETYCJACH];

Niezależnie od przyczyny pozostawienia petycji bez rozpatrzenia, uchwała taka powinna mieć uzasadnienie. Zgodnie bowiem z art. 13 ust. 1 [USTAWA O PETYCJACH], podmiot rozpatrujący petycję zawiadamia [PODMIOT] wnoszący petycję o sposobie jej załatwienia wraz z uzasadnieniem w [FORMA] albo za pomocą [FORMA] elektronicznej.

Zgodnie z art. 15 [USTAWA O PETYCJACH], w zakresie nieuregulowanym w ustawie do petycji stosuje się odpowiednio przepisy [PRZEPIS]. Oznacza to, że w zakresie szczegółowej treści uzasadnienia odpowiednie zastosowanie znajdzie art. [NUMER] § [NUMER] [PRZEPIS]. Chodzi więc o uzasadnienie faktyczne i prawne. Nie ma natomiast zastosowania przepis o pouczeniu, albowiem pozostawienie petycji bez rozpatrzenia nie jest merytorycznym załatwieniem sprawy.

Uzasadnienie uchwały w sprawie pozostawienia petycji bez rozpatrzenia zawiera krótki opis stanu faktycznego (kiedy wpłynęła petycja, czego dotyczy, którego wymogu formalnego nie spełnia, czy wnoszący był wzywany do uzupełnienia) oraz przytoczenie przepisu prawa, który jest podstawą do pozostawienia petycji bez rozpatrzenia.