Postanowienie o wyłączeniu pracownika od udziału w postępowaniu

Warszawa, dnia 24.05.2023 r.

Starszy Specjalista ds. Geodezji Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy

ul. Marszałkowska 77/79, 00-683 Warszawa

UMSW-GSG-765/2023

Anna Kowalska

w miejscu

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 24 § 3 oraz art. 26 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: k.p.a.) postanawiam:

1) wyłączyć Starszego Specjalistę ds. Geodezji Annę Kowalską – pracownika Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy w Warszawie – od prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie podziału nieruchomości położonej na terenie Warszawy, ul. Miodowa 12 oznaczonej numerami ewidencyjnymi 123/2, 123/3 i 123/4,

2) wyznaczyć Jana Nowakowskiego – Starszego Specjalistę ds. Geodezji Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy w Warszawie – do załatwienia sprawy.

UZASADNIENIE

Anna Kowalska jest Starszym Specjalistą ds. Geodezji Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy w Warszawie. Do kancelarii Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy ul. Marszałkowska 77/79, 00-683 Warszawa wpłynął wniosek w dniu 15.05.2023 r. w sprawie podziału nieruchomości dla działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi 123/2, 123/3 i 123/4. Objęta wnioskiem podziałowym nieruchomość stanowi współwłasność osób fizycznych: Jan Kowalski, Maria Kowalska, Piotr Wiśniewski, Katarzyna Wiśniewska i Tomasz Nowak. Anna Kowalska prowadzi działalność geodezyjną w ramach Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, w którym jest Starszym Specjalistą ds. Geodezji. Drugim Starszym Specjalistą ds. Geodezji jest Jan Kowalski – mąż Marii Kowalskiej. Między Anną Kowalską a Marią Kowalską istnieje umowa najmu lokalu. Anna Kowalska i Maria Kowalska łączą relacje najemca-wynajmujący. Anna Kowalska powzięła informację o złożeniu wniosku przez Jana Kowalskiego w dniu 15.05.2023 r. i w tym samym dniu złożyła wniosek o wyłączenie jej od udziału w postępowaniu administracyjnym.

Starszy Specjalista ds. Geodezji Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 24 § 3 k.p.a. pracownik jest zobowiązany na jego żądanie wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogą wywoływać wątpliwości co do bezstronności pracownika. Jako podstawę faktyczną wniosku Anna Kowalska wskazała na okoliczność relacji najemca-wynajmujący łączących jej męża Marii Kowalskiej ze stroną postępowania Janem Kowalskim. Myślą leżącą u podstaw rozwiązań normatywnych przyjętych w art. 24 k.p.a. było dążenie do zachowania bezstronności i obiektywizmu osób uczestniczących w całym postępowaniu, we wszystkich jego fazach (por. uzasadnienie wyroku WSA w Warszawie z dnia 12.04.2022 r., II SA/Wa 1234/21, LEX nr 1234567). Nie chodzi przy tym o stwierdzenie stronniczości pracownika, ale o prawdopodobieństwo istnienia okoliczności pozwalających na wątpienie w bezstronność pracownika, których nie można całkowicie wykluczyć.

W przedmiotowej sprawie Anna Kowalska nie podlega wykluczeniu z mocy prawa na podstawie art. 24 § 1 pkt 1 k.p.a., gdyż nie łączy ją bezpośrednio ze stroną postępowania – Janem Kowalskim – żaden stosunek prawny. W szczególności nie zachodzi stosunek pokrewieństwa między Anną Kowalską a Janem Kowalskim, gdyż ustanowili oni umowę najmu lokalu. W tej sytuacji Annę Kowalską i Jana Kowalskiego łączy pośrednio Maria Kowalska, która sama pozostaje z Janem Kowalskim i Anną Kowalską w relacji najemca-wynajmujący. Ze względu na relacje najemca-wynajmujący istniejącą między Anną Kowalską a Marią Kowalską oraz między Marią Kowalską a Janem Kowalskim, nie można całkowicie wykluczyć, że Anna Kowalska, prowadząc sprawę podziału przedmiotowych nieruchomości, będzie kierowała się przepisami Kodeksu Cywilnego w sytuacji z całkowitym wyłączeniem wyżej opisanych więzi.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie.

Z up. Starszego Specjalisty ds. Geodezji

Urząd Miasta Stołecznego Warszawy

(podpis)